Решение по делу № 2-1515/2022 от 07.09.2022 | Орловский районный суд (Орловская область)

Категория дела О понуждении устранить нарушения санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Ответчик ИП <ФИО> в судебном заседании исковые требования признал. Из материалов

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к Индивидуальному предпринимателю <ФИО> о понуждении к выполнению мероприятий по устранению

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

57RS0023-01-2022-002834-10

Дело № 2-1515/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г.Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мелкозеровой Ю.И.,

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ФИО1,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2,

представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «ЮНА» по доверенности ФИО3,

третьего лица ФИО4,

при ведении протокола помощником судьи Мещериной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждению к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее- Управление Роспотребназора по Орловской области) обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее-ИП ФИО2) о понуждению к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование иска указывает, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступило обращение ФИО4, содержащее сведения о нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации предприятия общественного питания Арт-кафе «Ester», расположенного по адресу: <адрес>.

Предпринимательскую деятельность по организации общественного питания в Арт-кафе «Ester» по адресу: <адрес> осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО5.

Согласно ответа управляющей компании ООО «УК Советского района», осуществляющей обслуживание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от Дата №, Дата при проведении обследования помещений Арт-кафе «Ester» установлено, что самостоятельный вытяжной канал на данном предприятии общественного питания отсутствует.

Исходя из требований п. п. 2.11, 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Пунктом 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) регламентировано, что параметры микроклимата и качество атмосферного воздуха помещений должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Вентиляция объектов общественного назначения, эксплуатируемых в многоквартирных жилых домах, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию нежилых помещений, выбросы которых не будут приводить к превышению гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, установленных для территорий жилой застройки.

Поступающие в Управление Роспотребнадзора по Орловской области жалобы жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на деятельность Арт-кафе «Ester» свидетельствуют о несоблюдении ИП ФИО5 санитарно-эпидемиологического законодательства, что ухудшает условия проживания граждан, оказывает вредное воздействие и создает угрозу здоровья населения.

Из вышеизложенного следует, что ИП ФИО5 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, выразившееся в нарушении ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1/2.4.3590-20, СанПиН 2.1.6.3684-21.

По указанным основаниям просило обязать ИП ФИО5 в течение 2 месяцев со вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации предприятия общественного питания Арт-кафе «Ester», расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, а именно:

- оборудовать отдельную (автономную) от жилого дома систему приточно-вытяжной вентиляции от производственных помещений предприятия общественного питания - Арт-кафе «Ester» в соответствие с требованиями п. 2.11, п.2.12 СП 3.1/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.128 СанПиН 2.1.6.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Определениями суда ответчик ИП ФИО5 была заменена на надлежащего ответчика ИП ФИО2, в качестве третьего лица к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью (далее-ООО) «ЮНА».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Третье лицо ФИО4 полагала, что заявленные требования являются обоснованными.

Представитель третьего лица ООО «ЮНА» ФИО3 при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе, предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Дата № (п.1) Управление Роспотребнадзора по Орловской области является уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 11 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Орловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от Дата №, руководитель Управления Роспотребнадзора по Орловской области является главным государственным санитарным врачом по Орловской области.

Согласно ст. 1 Федерального закона от Дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

Статьей 11 Федерального закона от Дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 24 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от Дата № утверждены и введены в действие с Дата санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Из материалов дела следует и установлено судом, специалистами Управления Роспотребнадзора по Орловской области при эксплуатации предприятия общественного питания Арт-кафе «Ester», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, выразившееся в нарушении ст. 24 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1/2.4.3590-20, СанПиН 2.1.6.3684-21, а, именно:

- в нарушение п. 2.11,2.12 СП 3.1/2.4.3590-20 при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях: отсутствует отдельная система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений предприятия общественного питания Арт-кафе «Ester».

- в нарушение п.128 СанПиН 2.1.6.3684-21 отсутствует автономная вентиляция на предприятии общественного питания Арт-кафе «Ester».

Указанные обстоятельства подтверждаются обращением ФИО4 (л.д.7), материалом проверки КУСП № от Дата (л.д.8-14), сообщением ООО «УК Советского района» (л.д.16),

Арендатором указанного помещения является ИП ФИО2 на основании договора № от Дата о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от Дата (л.д.78).

Таким образом, ответчиком ИП ФИО2 нарушены требования, предусмотренные ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1/2.4.3590-20, СанПиН 2.1.6.3684-21, а, именно, отсутствует отдельная система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений и автономная вентиляция на предприятии общественного питания Арт-кафе «Ester».

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание доказанность имевших место указанных выше нарушений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых заявленных требований и обязании ИП ФИО2 устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации предприятия общественного питания Арт-кафе «Ester», расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, а именно:

- оборудовать отдельную (автономную) от жилого дома систему приточно-вытяжной вентиляции от производственных помещений предприятия общественного питания - Арт-кафе «Ester» в соответствие с требованиями п. 2.11, п.2.12 СП 3.1/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.128 СанПиН 2.1.6.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

С целью реального восстановления нарушенных прав в резолютивной части решения следует указать конкретный срок исполнения возложенной судом обязанности.

Суд полагает, что разумным в данном случае явится срок, заявленный истцом в своих исковых требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 2 месяцев со вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации предприятия общественного питания Арт-кафе «Ester», расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, а именно:

- оборудовать отдельную (автономную) от жилого дома систему приточно-вытяжной вентиляции от производственных помещений предприятия общественного питания - Арт-кафе «Ester» в соответствие с требованиями п. 2.11, п.2.12 СП 3.1/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.128 СанПиН 2.1.6.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2022 года.

Судья Ю.И. Мелкозерова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →