11RS0006-01-2025-001082-90 № 2 - 709/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 24 сентября 2025 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.

при секретаре судебного заседания С.В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Усинск» к Г.Г.Н. об обязании демонтировать пристройку

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Усинск» обратилась в суд с иском к Г.Г.Н. об обязании в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований Правил благоустройства территории МО ГО «Усинск», утвержденных решением Совета МО ГО «Усинск» от 26.04.2018г. №, а именно: демонтировать самовольно установленную пристройку (терраса на металлическом каркасе) по адресу: .... В обоснование исковых требований указано, что 12.09.2024г. в рамках осуществления наблюдения за техническим состоянием аварийных МКД с целью обеспечения безопасности граждан до момента сноса МКД по инициативе УЖКХ АМО «Усинск» был произведен комиссионный осмотр МКД, расположенного по адресу: ....

По результатам осмотра помимо аварийного технического состояния дома установлено, что нанимателем ..., возведена самовольная пристройка (терраса на металлическом каркасе) без разрешительных документов. В техническом паспорте данного МКД от 18.05.2021г. указанная самовольная пристройка также отсутствует. Согласно договора социального найма № от дд.мм.гггг.. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является Г.Г.Н. В заключении комиссионного акт осмотра ... от дд.мм.гггг.. нанимателю ... указано на необходимость проведения демонтажа рассматриваемой самовольной пристройки.

Отделом контроля АМО «Усинск» проводились проверки, составлялись акты № от дд.мм.гггг., выдано предписание № об устранении в срок до дд.мм.гггг..: освободить земельный участок от самовольно установленной пристройки. дд.мм.гггг.. проводилась проверка исполнения предписания, составлен акт № неисполнении Г.Г.Н. данного предписания. Выдано новое предписание № в срок до дд.мм.гггг.. освободить земельный участок от самовольной пристройки. дд.мм.гггг.. установлено, что с сентября 2024г. до настоящего времени Г.Г.Н. не предпринято мер по сносу/демонтажу рассматриваемой самовольной пристройки. За неисполнение вышеуказанных предписания Г.Г.Н. была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (дело №).

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Постановлением АМО «Усинск» № от дд.мм.гггг. многоквартирные дома, расположенные на территории МО ГО «Усинск», признан аварийным подлежащим сносу, в том числе МКД, расположенный по адресу: ... (л.д. 17-19).

Согласно договора социального найма № от 02.05.2017г. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является Г.Г.Н. (л.д. 14-16).

12.09.2024г. в рамках осуществления наблюдения за техническим состоянием аварийных МКД с целью обеспечения безопасности граждан до момента сноса МКД по инициативе УЖКХ АМО «Усинск» был произведен комиссионный осмотр МКД, расположенного по адресу: .... (л.д. 11-13)

По результатам осмотра помимо аварийного технического состояния дома установлено, что нанимателем ..., пгт Парма, возведена самовольная пристройка (терраса на металлическом каркасе) без разрешительных документов. (л.д. 41)

В техническом паспорте данного МКД от 18.05.2021г. указанная самовольная пристройка также отсутствует. (л.д. 20-32).

В заключении комиссионного акт осмотра ... от 12.09.2024г. нанимателю ... указано на необходимость проведения демонтажа рассматриваемой самовольной пристройки.

Частью 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Решением Совета МО ГО «Усинск» № от 26.04.2018г. утверждены Правила благоустройства территории МО ГО «Усинск».

Подпунктом 3 пункта 11.2 Правил благоустройства собственникам, владельцам участков индивидуальной застройки, садоводческих участков, а также гаражных кооперативов запрещается: самовольно использовать земли за пределами отведенных собственнику жилого дома территорий под личные хозяйственные и иные нужды (складирование горючих материалов, удобрений, возведение построек, пристроев, гаражей, погребов и др.).

В соответствии ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. (далее по тексту, ФЗ №248-ФЗ «О контроле»)

Частью 6 ст. 1 ФЗ №248-ФЗ «О контроле» предусмотрено, что муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - предмет контроля) являются соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением АМО «Усинск» РК №-р от 22.12.2023г. утверждено Положение об отделе контроля администрации МО «Усинск» Республики Коми. (далее по тексту, Положение №-р от 22.12.2023г.)

Пунктом 2.1.4 Положения №-р от 22.12.2023г.указана задача отдела контроля: осуществление муниципального контроля в отношении граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на территории МО «Усинск» РК, соблюдение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми.

08.11.2024г. отделом контроля АМО «Усинск» Республики Коми, в рамках своих функций (п. дд.мм.гггг. Положения №-р от 22.12.2023г.) проведено контрольное мероприятие без взаимодействия – выездное обследование на основании задания в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства №.

По результатам вышеуказанного мероприятия составлен акт № от дд.мм.гггг., из которого следует, что Г.Г.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: РК, ..., самовольно возвела пристройку для бытового пользования, что в свою очередь повлекло нарушение пп. 3 п. 11.2 Правил благоустройства, утвержденных решением Совета МО ГО «Усинск» РК № от 26.04.2018г. (л.д. 38-44).

Пунктом 1 части 2 ст. 90 ФЗ №248-ФЗ «О контроле» предусмотрено, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В целях устранения выявленных нарушений руководителем Отдела контроля администрации МО «Усинск» РК Г.Г.Н. выдано предписание: освободить земельный участок по адресу: 169731, ... от самовольно установленной пристройки, срок исполнения до 25.03.2025г. (л.д. 45-48).

Согласно отчета внутрироссийского почтового идентификатора 80083903805671, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России" и сформированных 26.03.2025г., усматривается, что дд.мм.гггг. отправление вручено адресату. (л.д. 49)

26.03.2025г. проводилась проверка исполнения предписания, составлен акт № неисполнения Г.Г.Н. данном предписания. Выдано новое предписание № в срок до 15.06.2025г. освободить земельный участок от самовольной пристройки. (л.д. 50-59).

16.06.2025г., с целью проверки исполнения ранее выданных предписаний № от 08.11.2024г. и № от 26.03.2025г. отделом контроля было осуществлено выездное обследование земельного участка, прилегающего к дому № по ..., на предмет сноса самовольной, установленной Г.Г.Н. По результатам проверки установлено, что с сентября 2024г. до настоящего времени Г.Г.Н. не предпринято мер по сносу/демонтажу рассматриваемой самовольной пристройки.

Постановлением мирового судьи Пармского судебного участка ... по делу №г. от 13.05.2025г. Г.Г.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300 рублей. (л.д. 63-67)

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, истцом представлено достаточно доказательств в обоснование своей позиции, суд считает необходимым обязать Г.Г.Н. в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, устранить нарушения требований Правил благоустройства территории МО ГО «Усинск», утвержденных решением Совета МОГО «Усинск» от 26.04.2018г. №, а именно демонтировать самовольно установленную пристройку (терраса на металлическом каркасе) по адресу: 1697131 ....

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Усинск» Республики Коми государственную пошлину в размере 3000 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Усинск» к Г.Г.Н. об обязании демонтировать пристройку удовлетворить.

Обязать Г.Г.Н. в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований Правил благоустройства территории МО ГО «Усинск», утвержденных решением Совета МО ГО «Усинск» от 26.04.2018г. №, а именно: демонтировать самовольно установленную пристройку (терраса на металлическом каркасе) по адресу: ....

Взыскать с Г.Г.Н. в доход бюджета МО «Усинск» РК государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Ответчик вправе подать в Усинский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.М.Брагина