№ 5 –302/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-004286-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2023 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Ульянюк В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, в отношении:

ФИО1, адрес

национальный заграничный паспорт № №№,

имеющего регистрацию по адресу: адрес,

фактически проживающего по адресу временной регистрации : адрес

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что

ДД.ММ.ГГГГ в 17:00, на привокзальной площади железнодорожного вокзала адрес, по адресу: адрес, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 01.08.2023 года, чем нарушил правила миграционного учета, установленные в п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 разъяснено положение ст. 25.1 КРФобАП, суду пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, признает полностью, в переводчике не нуждается.

ФИО1 суду пояснил, что впервые он прибыл в Россию в 2007 году с целью работать, стал проживать в адрес. В 2010 году познакомился и стал совместно проживать в адрес в гражданском браке с гражданкой РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан отделом УФМС России по Иркутской области в Ленинском районе г. Иркутска 23.04.2013 года), проживают в съемной квартире по адресу: адрес, у него в России временная регистрация по этому же адресу. У них родились трое детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он периодически ездил в Узбекистан, потом возвращался в адрес. Последний раз возвратился в адрес 04.05.2023 года, срок пребывания у него заканчивался 01.08.2023 года, но он не мог выехать в Узбекистан до этого срока, в связи с отсутствием материальной возможности. При первой же возможности он выехал из адрес, но получилось, что на 23 дня позднее. Он из адрес на автомобиле добирался до границы России вместе с другими попутчиками, но автомобиль сломался на трассе перед в адрес, он и другие попутчики пересели в попутный автобус и доехали в адрес. В адрес и он хотел пересесть на автобус, но его задержали сотрудники полиции в районе автовокзала. Ранее он не допускал нарушений срока пребывания в России. Просит не назначать ему принудительное выдворение из России, так у него семья (супруга и дети) проживают в адрес, он планирует получить официальное разрешение жить и работать в России постоянно. Супруге и детям без него будет затруднительно, предоставляет в суд копии свидетельств о его рождении его детей, копию паспорта его супруги, ее объяснение, в котором она подтверждает, что она состоит с ним в гражданском браке и у них имеются трое совместных малолетних детей.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случаи утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № №

№ от 24.08.2023 года;

-объяснением ФИО1 от 24.08.2023 года;

-рапортом начальнику ФИО6 МВД России от 24.08.2023 года;

-протоколом об административном задержании № от 24.08.2023 года;

-протоколом личного досмотра и изъятия вещей и документов от

24.08.2023 года;

-копией паспорта;

-бланками уведомлений о прибытии иностранного гражданина;

-копией миграционной карты;

-сведениями о личности;

-дактилоскопическая карта.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО1, своей вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КРФобАП), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Однако, как установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает по месту своей временной регистрации с гражданской супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: адрес, с семьей, его супруга ФИО2 является гражданкой РФ, имеют совместных малолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которых гражданство Российской Федерации. Ранее он не допускал нарушений срока пребывания в России.

Таким образом, оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как противоречащего пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено не было.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Ульянюк

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: ЛУ МВД России «Кузбасское»;

ИНН <***>;

КПП 420501001;

р/с <***>;

наименование банка получателя: Отделение Кемерово г. Кемерово/ УФК по

Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово,

КБК 188 116 011 810 190 00140;

БИК 013207212;

ОКТМО 32701000.

УИН 18830442234210374338

Штраф за административное правонарушение.