Дело № 2-3377/2022 К О П И Я

УИД № 54RS0001-01-2020-005885-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии г. Новосибирска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

установил:

мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительством с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ... между мэрией г. Новосибирска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № ..., сроком действия с ... по ....

В соответствии с условиями договора аренды, ответчику передан земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по ... По указанному адресу находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., принадлежащий на праве собственности ответчику. В настоящее время договор аренды прекращен в связи с истечением срока его действия. Правовая возможность продления договора законодательством не предусмотрена.

Представитель мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ... между мэрией г. Новосибирска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с пунктом 1 которого, арендатору был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... площадью 1 002 кв.м, с разрешенным использованием: для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, срок действия договора до ... (л.д. 7-10).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 92) ФИО1 с ... является собственником объекта незавершенного строительства, назначение: не определено, общая площадь застройки 58,8 кв.м, степень готовности объекта 5 %, по адресу: ... на основании договора аренды земельного участка на территории г. Новосибирска от ... № ..., кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ..., что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 13-20).

Актом осмотра земельного участка от ... № ..., фототаблицей подтверждается, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства – фундамент. На земельном участке имеется строительный мусор, земельный участок не огражден, доступ не ограничен, строительная техника отсутствует. Земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. Земельный участок осваивается (л.д. 21-22).

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2).

На основании части 2 статьи 1 Устава город Новосибирск является муниципальным образованием и наделен Законом Новосибирской области года № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского округа.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. 3).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01 марта 2015 года регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и переходными положениями, установленными Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Так, согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов – пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с ... не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в числе прочего, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ).

В пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства.

Материалами дела установлено, что ответчик добросовестно пользовался спорным земельным участком по целевому назначению, продолжал осуществлять строительные работы, что подтверждается фотографиями (л.д. 120-132), оплачивал арендную плату, в том числе за пределами срока действия договора (л.д. 100-119).

Из справки ЖСК «А» от ... (л.д. 97) усматривается, что ФИО1 произведена оплата в полном объеме за инженерные сети, а именно: водопровод, газопровод, ЛЭП, по участку на ..., кадастровый номер земельного участка: ....

Принудительное изъятие может быть осуществлено только на основании вступившего в законную силу решения суда. Наличие административного порядка изъятия законом не предусмотрено, что в полной мере соответствует части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 194 ГПК РФ, суд

решил:

иск мэрии г. Новосибирска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) П.В. Панарин Верно

Судья П.В. Панарин

Секретарь Н.В. Дроздова

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-3377/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.