К делу № 2а-392/2023
УИД № 23RS0017-01-2023-000436-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Кавказская Кавказского района Краснодарского края 17 мая 2023 года
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Цыцурина Н.П.,
при секретаре судебного заседания Воровской Е.А.,
с участием помощника прокурора Кавказского района Савченко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Привольного сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждению к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района обратился в суд с иском к администрации Привольного сельского поселения о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований законодательства о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждению к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Савченко Е.Ю. в обоснование заявленных требований суду пояснил, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Привольного сельского поселения муниципального образования Кавказский район при содержании улично - дорожной сети, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Указал, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Согласно п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Указал, что в ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в х. Внуковском наул. Заречной от дома №108 до дома №166 на гравийном участке дороги отсутствует профилирование гравийного покрытия и поперечного профиля проезжей части, что нарушает требование п. 5 ГОСТ Р 50597-2017;в х.Восточном на ул.Восточной от дома №1 до дома №43 на гравийном участке дороги отсутствует профилирование гравийного покрытия и поперечного профиля проезжей части, что нарушает требование п. 5 ГОСТ Р 50597-2017; в х.Полтавской на ул.Западной от дома №1 до дома №35 на гравийном участке дороги отсутствует профилирование гравийного покрытия и поперечного профиля проезжей части, что нарушает требование п. 5 ГОСТ Р 50597-2017; в п.Привольном на ул.Мира на км 1+089( справа), км 1+ 189(справа) дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой, что нарушает требование п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019; в п.Привольном на ул.Октябрьской на км 0+062 (справа), км 0+295 (слева) дорожные знаки 1.23 «Дети» не на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой, что нарушает требование п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.
Обратил внимание суда на то обстоятельство, что каких-либо действенных мер по ремонту автодорог, организации дорожно-уличной сети органами местного самоуправления не принято, что может привести к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно - транспортных происшествий.
Просит суд признать бездействие администрации Привольного сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившееся в непринятии мер по обеспечению соответствия дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам незаконным, также просит суд возложить на администрацию Привольного сельского поселения обязанность выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
Представитель административного ответчика администрации Привольного сельского поселения - глава администрации ФИО1 административные исковые требования признал в полном объеме.
Суд, выслушав прокурора, с учетом признания административного иска представителем административного ответчика, исследовав материалы дела, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск полностью или частично.
На основании п.5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что признание административным ответчиком администрацией Привольного сельского поселения административных исковых требований прокурора Кавказского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому суд считает возможным принять признание административных исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Привольного сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждению к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Признать бездействие администрации Привольного сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным.
Возложить обязанность на администрацию Привольного сельского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:
осуществить профилирование на гравийном участке дороги в х. Внуковском наул. Заречной от дома №108 до дома №166 гравийного покрытия и поперечного профиля проезжей части;
осуществить профилирование на гравийном участке дороги в х. Восточном наул. Восточной от дома №1 до дома №43 гравийного покрытия и поперечного профиля проезжей части;
осуществить профилирование на гравийном участке дороги в х. Полтавском на ул.Западной от дома №1 до дома №35 гравийного покрытия и поперечного профиля проезжей части;
установить в п.Привольном на ул.Мира на км 1+089 (справа), км 1+ 189 (справа) дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой; установить в п.Привольном на ул.Октябрьской на км 0+062 (справа), км 0+295 (слева) дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со светоотражающей флуоресцентной пленкой.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок с момента его составления в окончательной форме через Кавказский районный суд.
Председательствующий: