Решение по делу № 2А-711/2022 от 23.09.2022 | Татищевский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-711/2022

64RS0036-01-2022-000932-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года р.п.Татищево

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой И.А.,

при секретаре Федоровой Д.А.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Серейчикас М.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец врио начальника отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в котором просит установить последнему административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, до 15.06.2026 года, с момента вступления решения в законную силу, с ограничениями в виде запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.д.); в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения и т.п.); в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с ОВД; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по утвержденному графику ОВД.

В обоснование заявленных требований указано, что 17.06.2015 года по приговору Ленинского районного суда г. Саратова ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15.06.2018 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ФИО3, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения по главе 20 и 12 КоАП РФ, а именно привлечен постановлением Заводского районного суда г. Саратова от 10.11.2021 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области от 18.08.2022 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал. Просил установить административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании факт наличия административных правонарушений не оспаривал. При этом просил не устанавливать в отношении него административный надзор, ссылаясь на трудоустройство, а также отсутствие иных нарушений.

Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Серейчикас М.В. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступления относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, 17.06.2015 года по приговору Ленинского районного суда г. Саратова ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, его заявление подлежит частичному удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения, следует установить над ФИО2 административный надзор, установив следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с ОВД,

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Решая вопрос о сроке административного надзора, суд, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, учитывая основания для его назначения, приходит к выводу об установлении административного надзора на срок 1 год.

При вынесении решения суд учитывает несогласие осужденного ФИО2 на установление в отношении него административного надзора и названных административных ограничений.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 ФИО9 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с ОВД,

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Шутова И.А.