Дело 5-184/2025

УИД31RS0016-01-2025-006785-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белгород 10 июля 2025 года

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе

председательствующего судьи Белозерских Л.С.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Аминофуд» - ФИО1,

представителей управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (далее Роспотребнадзор) – ФИО2 и ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Аминофуд<адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аминофуд» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

04.07.2025 в ходе проведенной сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области, по требованию первого заместителя прокурора Белгородской области внеплановой проверки деятельности ООО «Аминофуд» фактически располагающегося по адресу: <адрес>Д, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно выявлены нарушения ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11, ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Изложенные обстоятельства явились основанием для составления 04.07.2025 в отношении ООО «Аминофуд» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что в настоящее время ими предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО3, сообщив о порядке проведения проверки, наличии оснований – жалоб покупателей, а также выявленных нарушениях, просила приостановить деятельность юридического лица по производству пищевой продукции на срок 90 суток.

Аналогичные доводы высказала ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и дополнительно представленные документы, выслушав участвующих лиц, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Аминофуд» состава вмененного административного правонарушения.

Ответственность по части статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положений ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" хозяйствующие субъекты обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу положений части 3 статьи 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (статья 15 указанного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В силу статьи 2 названного Федерального закона техническим регламентом является документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ("ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции").

Данный Технический регламент Таможенного союза устанавливает объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента (пункт 1 статьи 1).

Согласно ч.1 ст.11 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" - для целей обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции изготовитель пищевой продукции обязан внедрить процедуры обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) такой пищевой продукции. В том числе периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (п.7 ч.3 ст.11 ТР ТС 021/2011); меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных (п.8 ч.3 ст.11 ТР ТС 021/2011). Частью 5 ст.11 ТР ТС 021/2011 установлен запрет на приём пищи непосредственно в производственных помещениях.

Согласно статьи 14 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых.

Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук. В производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала.

В судебном заседании установлено, что в связи с поступающими в Управление Роспотребнадзора жалобами на продукты ООО «Аминофуд», фактически занимающегося реализацией пищевой продукции, по требованию прокурора, в порядке, установленном ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) муниципальном контроле в РФ в отношении юридического лица назначено проведение контрольное надзорных мероприятий по соблюдению требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В ходе проведения выездной внеплановой проверки 04.07.2025 составлен акт КНМ №, согласно которого предприятие по производству пищевой продукции ООО «Аминофуд», расположено по адресу: <адрес>Д.

Набор и расположение помещений включает 2 производственных цеха, 2 складских помещения, санитарный узел для персонала.

В ходе рассмотрения дела установлено, что набор и расположение помещений предприятия не позволяют обеспечить поточность технологических операций, исключить перекрест потоков продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, грязного и чистого инвентаря. В производственных цехах храниться мешки, картонные короба с сырьем и готовой продукцией. В одном из производственных цехов оборудовано место для приема пищи персоналом, что не исключает попадание посторонних предметов и частиц в готовую продукцию. Производственные помещения не оборудованы раковинами для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, не обеспечены средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук, что не соответствует требованиям ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11, 14 ТР ТС 021/2011.

Меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных не приняты, на открывающихся частях окон отсутствует сетка. Документы подтверждающие проведение дизенфекции и дератизации в помещениях предприятия не представлены. Помещения для хранения личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала не выделено.

Периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции не определена.

Согласно штатному расписанию на предприятии работают два человека. В нарушение п.7 Федерального закона от 30.03.199 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» личные медицинские книжки с данными о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения представлены небыли.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «Аминофуд» подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении; актом выездной внеплановой проверки; протоколом осмотра помещения расположенного по адресу: <адрес>Д и фото таблицей к нему, договором аренды указанного помещения; заявлениями о ненадлежащей продукции и требованием прокурора Белгородской области о проведении проверки; протоколом о временном запрете деятельности.

А также данными в судебном заседании пояснениями лица проводившего проверку ФИО3 и представителя Общества.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ каждое из них признается имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении юридическим лицом ООО «Аминофуд» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие наказание - ранее не привлекалось к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и считает необходимым назначить юридическому лицу - ООО «Аминофуд» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>

Срок приостановления деятельности ООО «Аминофуд» по адресу: <...> д 45Д, считать с даты составления протокола о временном запрете деятельности с 04.07.2025.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить ООО «Аминофуд», что в случае устранения обстоятельств, повлекших административное, приостановление деятельности ООО «Аминофуд», на основании ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ ООО «Аминофуд» вправе обратиться в районный суд, вынесший обжалуемое постановление, с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна

Судья

Подпись Л.С.Белозерских