Дело №12-514/2023
УИД: 22RS0068-01-2023-005693-27
РЕШЕНИЕ
04 октября 2023 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Ваншейд А.К., рассмотрев жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 10.08.2023 (к протоколу № 1879 от 04.08.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 10.08.2023 (к протоколу № 1879 от 04.08.2023) комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также КЖКХ г. Барнаула, Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Комитет обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку он осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений суда не представляется возможным. Денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы», утвержденной постановлением администрации города от 17.09.2014 № 2013. Для исполнения решения суда дом включен в адресный перечень объектов Программы для разработки проектно-сметной документации и выполнения его капитального ремонта на 2027-2029 годы. Таким образом, решение суда не исполнено по причинам независящим от КЖКХ г. Барнаула.
В судебное заседание законный представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, защитник не явились, извещены надлежаще.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 10.08.2023, получено комитетом 11.08.2023. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула 17.08.2023, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.
Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю от 10.09.2015 на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Барнаула по делу № 2-2709/2014, возбуждено исполнительное производство № 17817/15/22089-ИП о возложении обязанности на КЖКХ г. Барнаула в срок до 01.06.2015 произвести работы по капитальному ремонту жилого дома по ул. Телефонная, 54 в г. Барнауле.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения КЖХК г. Барнаула в добровольном порядке не были исполнены, что в соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 02.10.2015 постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановлением от 02.10.2015 должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 31.03.2016.
11.04.2016 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении комитета вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.
В последующем должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения исполнительного документа. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем срок постановлениями от 29.12.2016, 22.02.2018, 13.09.2018, 15.02.2019, 05.08.2019, 21.02.2020, 03.09.2020, 10.03.2021, 04.10.2021, 27.01.2023 (вступило в силу 25.04.2023) Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере 50 000 руб.
Постановлением от 30.01.2023 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 31.07.2023, указанное постановление получено Комитетом 31.01.2023.
В указанный срок решение суда не исполнено, что подтверждается ответом от 31.07.2023 №200/151/отв-5201.
В связи с этим оспариваемым постановлением от 10.08.2023 Комитет привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.
Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не могут быть признаны уважительными и не являются основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Включение жилого дома в целевую программу «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы» не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, принятии должником необходимых и достаточных мер в период с 31.01.2023 по 31.07.2023 для исполнения судебного решения. Доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа по независящим от должника причинам не представлено.
Согласно ответу МОСП по ИОВИП ГУФССП России по Алтайскому краю иных исполнительных производств, возбужденных на основании вышеуказанного решения суда, на исполнении не имеется.
Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истек.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 10.08.2023 (к протоколу № 1879 от 04.08.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня получения.
Судья: А.К. Ваншейд