УИД 63RS0030-01-2025-001098-89

2-1495/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Старковой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, уточнив исковые требования, просила включить в специальный педагогический трудовой стаж периоды работы учителем начальных классов в Негосударственной образовательном учреждении СОШ «Лада» с 30.08.2005г. по 26.07.2006 г., с 25.08.2006 г. по 26.07.2007 г., с 27.08.2007 г. по 26.07.2008 г., с 25.08.2008 г. по 26.07.2009 г., с 27.08.2009 г. по 26.07.2010 г., с 25.08.2010 г. по 26.07.2011 г., с 27.08.2011 г. по 31.07.2012 г.

Заявленные требования мотивированы тем, что 28.08.2024 г. истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчик не засчитал истцу в стаж педагогической деятельности время работы учителем начальных классов в НОУ СОШ «Лада» с 30.08.2005 г. по 27.08.2012 г., что составляет 6 лет 11 месяцев 28 дней, так как наименование учреждения не соответствует наименованиям учреждений, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и индивидуальные сведения представлены страхователем общими условиями. Считает решение незаконным.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, допрошенная ранее в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ЧОУ СОШ «Лада» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал на поддержание исковых требований, поскольку истец работа в указанные периоды учителем начальных классов, ЧОУ СОШ «Лада» является аккредитованной организацией, аналогичные периоды у других педагогов зачтены в специальный стаж.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии по списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа в указанной должности учителя начальных классов засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О Страховых пенсиях», вступившим законную силу с 01.01.2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 указанного федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имею мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии по ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначение стразовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лица, не мнее 35 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 указанного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывает в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г.№ 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 (ред. от 28.05.2019 г.) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.08.2024 г. истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ... от 14.10.2024 г. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стража не менее 25 лет.

Указанным решение в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 27.07.2006 г. по 24.08.2006 г., 27.07.2007 г. по 26.08.2007 г., с 27.07.2008 г. по 24.08.2008 г., с 27.07.2009 г. по 26.08.2009 г., с 27.10.2010 г. по 24.08.2010 г., с 27.07.2011 г. по 26.08.2011 г., с 01.08.2012 г. по 27.08.2012 г. – отпуска без сохранения заработной платы, с 30.08.2005 г. по 31.07.2012 г. – в должности учителя начальных классов НОУ СОШ «Лада», так как наименование учреждения не соответствует наименованиям учреждений, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона № 400-ФЗ, сведения индивидуального лицевого счета поданы работодателей «общими условиями».

Согласно записям трудовой книжки ... с 27.08.2005 г. по 27.08.2012 г. ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в НОУ СОШ «Ступени».

Из записей трудовой книжки следует, что СОШ «Ступени» неоднократно меняло наименование, на основании протокола-решения № 06 Общего собрания Учредителей от 08.08.2007 г. НОУ школа «Ступени» переименовано в НОУ СОШ «Лада» (НОУ школа «Лада»).

На основании свидетельства ... от 09.09.2014 г. НОУ школа «Лада» переименовано в Частное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Лада» (ЧОУ школа «Лада»).

Как следует из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ... от 02.07.2024 г., ФИО2 работала в НОУ СОШ «Лада» в должности учителя младших классов с 30.08.2005 г. по 27.08.2012 г., выполняла норму рабочего времени, установленную за 1,0 ставки заработной платы учителя начальных классов.

Согласно указанной справке, ФИО2 находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с 27.07.2006 г. по 24.08.2006 г., 27.07.2007 г. по 26.08.2007 г., с 27.07.2008 г. по 24.08.2008 г., с 27.07.2009 г. по 26.08.2009 г., с 27.10.2010 г. по 24.08.2010 г., с 27.07.2011 г. по 26.08.2011 г., с 01.08.2012 г. по 27.08.2012 г.

Таким образом, в период с 30.08.2005 г. по 31.07.2012 г. истец работала учителем начальных классов и осуществляла педагогическую деятельность.

То обстоятельство, что наименование учреждения в определённый период дословно не соответствовало указанному в Списках, не может служить основанием для отказа во включении периода работы истца в нем в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку ФИО2 работала в должности, предусмотренной Списками в образовательном учреждении для детей, ее должность была связана с педагогической деятельностью, истец занималась обучением детей.

Таким образом, периоды работы с 30.08.2005 г. по 31.07.2012 г. в качестве учителя младших классов подлежат включению в специальный педагогический стаж работы, за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный педагогический стаж трудовой стаж ФИО1, 18.02.1974г. рождения (паспорт ...) периоды работы: с 30.08.2005 г. по 26.07.2006 г., с 25.08.2006 г. по 26.07.2007 г., с 27.08.2007 г. по 26.07.2008г., с 25.08.2008 г. по 26.07.2009 г., с 27.08.2009 г. по 26.07.2010 г., с 25.08.2010 г. по 26.07.2011 г., с 27.08.2011 г. по 31.07.2012 г. в должности учителя начальных классов в ЧОУ СОШ «Лада» (НОУ СОШ «Лада»).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2025 г.

Судья Меньшикова О.В.