Дело № 2-87/2025
УИД: 23RS0049-01-2024-007015-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Тбилисская 11 февраля 2025 года
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гулова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Беликовой С.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителей ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2, и ФИО3, по доверенностям,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периода в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В Тбилисский районный суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периода в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, в котором просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть в страховой стаж следующие периоды: период обучения в ГПТУ №4 Грузинской ССР со 2 сентября 1974 года по 30 июня 1976 года и период службы в вооруженных силах Советской Армии с 12 ноября 1982 года по 27 сентября 1984 года; произвести перерасчет страховой пенсии по старости, в связи с включением вышеуказанных периодов в страховой стаж и с учетом валоризации по ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; взыскать с ответчика в пользу истца сумму расходов в размере 13 000 рублей.
Свои исковые требования истец мотивировал тем, что он обратился в УПФР Тбилисского района Краснодарского края с заявлением о назначении трудовой страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ». В ответ на это ему была назначена страховая ( в документах «пенсия по старости») пенсия в размере 10 285,84 рублей, без учета периода обучения в ГПТУ № 47 Грузинской ССР со 2 сентября 1974 года по 30 июня 1976 года и период службы в вооруженных силах Советской Армии с 12 ноября 1982 года по 27 сентября 1984 года. После чего он направил в адрес ответчика заявление о перерасчете пенсии и включении периодов в стаж. В ответ, получил разъяснение о том, что оспариваемые периоды включены в стаж. Однако при личном посещении ответчика на его вопрос о том, почему размер пенсии так мал, ему было сказано, о том, что причиной является отсутствие вышеуказанных периодов в стаже. В виду данных обстоятельств он был вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
В судебном заседании истец уточнил ранее заявленные требования и в окончательном варианте просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть в страховой стаж следующие периоды: период обучения в ГПТУ №4 Грузинской ССР со 2 сентября 1974 года по 30 июня 1976 года и период службы в вооруженных силах Советской Армии с 12 ноября 1982 года по 27 сентября 1984 года; периоды работы, согласно справке о заработной плате, выданной 17 декабря 2009 года, предоставляемой ранее в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в «Союзтелеффонстрой» в Грузинской ССР с 25 апреля 1988 года по 29 января 1993 года; произвести перерасчет страховой пенсии по старости, в связи с включением вышеуказанных периодов в страховой стаж и с учетом валоризации по ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; взыскать с ответчика в пользу истца сумму расходов в размере 13 000 рублей.
Представители ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебном заседании возражали против удовлетворения уточненных исковых требований истца, мотивируя доводами, изложенными в ранее предоставленных отзывах на исковые требования и уточненные исковые требования ФИО1
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 9 марта 2022 года обратился в УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Отделом установления пенсий № 34 ОСФР по Краснодарскому краю вынесено решение от 14 марта 2022 года № 220000019397/220093/22 о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 с 10 октября 2022 года
Страховая пенсия по старости назначена в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28 декабря 2013года).
В соответствии с частью 1 пункта 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28 декабря 2013 года) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 22 Закона от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (часть 3 статьи 22 Закона от 28 декабря 2013 года). По истечении трехмесячного срока заявление о назначении пенсии со всеми имеющимися в распоряжении территориального органа ПФР документами подлежит незамедлительному рассмотрению, и по ним выносится соответствующее решение.
При назначении страховой пенсии по имеющимся в пенсионном деле документам, предоставленным, истцом при подачи 9 марта 2022 года заявления о назначении пенсии (трудовой книжки ЗТ-1 № 0054789, выданной 18 августа 1976 года, выданной 14 августа 1973 года, военного билета НЗ № 4453141, выданного 12 ноября 1982 года, аттестата № 2065, выданного 2 июля 1976 года, выписки из индивидуального лицевого счета), в трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости ФИО1, засчитаны:
с 2 сентября 1974 года по 30 июня 1976 года - период учебы (1 год 9 месяцев 29 дней);
с 12 ноября 1982 года по 27 сентября 1984 года - период службы в армии (1 год 10 мес.16 дней).
с 25.04.1982 года по 31.12.1990 года - период работы в Тбилисском СМУ треста «Союзтелефонстрой» (2 года 08 мес.07 дней).
Период обучения в ГПТУ № 4 Грузинской ССР со 2 сентября 1974 года по 30 июня 1976 года, период с 12 ноября 1982 года по 27 сентября 1984 года - период службы в армии ( 1 год 10 мес.16 дней) и период с 25.04.1982 года по 31.12.1990 года - период работы в Тбилисском СМУ треста «Союзтелефонстрой» (2 года 08 мес.07 дней) не засчитан в трудовой стаж по следующим основаниям.
Перерасчет пенсии — это изменение изначального размера ежемесячной выплаты, положенной гражданину. Перерасчет пенсии происходит вследствие изменения обстоятельств (наличие стажа не учтенного при назначении пенсии, справка о заработной плате с более высокими данными по заработной плате и т. д.) или личной инициативы получателя пенсии, предоставляющего в Клиентскую службу (на правах отдела) в Тбилисском районе ОПФР по Краснодарскому краю документы, подтверждающие его право на перерасчет.
Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Республики Грузии, осуществляется с применением Соглашения от 16 мая 1997 года.
Статья 8 указанного Соглашения устанавливает, что «Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации».
При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
В судебном заседании достоверно установлено, что до 2002 года действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года № 190.
Согласно абзаца 3 пункта 3.5 данного Положения периоды работы за границей после 1 января 1991 года засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.
Согласно письма ОПФР от 5 апреля 2017 года № 10.3-3761 истцу были даны разъяснения, согласно которым периоды работы, имевшие место на территории Республик Грузия и Молдова, после 1 января 1991 года могут быть включены в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы этих государств.
18 июня 2021 года после обращения ФИО1 об оказании содействия в получении справки о стаже работы и справки о заработной плате УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края в адрес ОО «Сактелефонмшени» был направлен запрос исх. № 639543/21 через главное управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю (№ 54/08-989 от 18.06.2021 года).
Истребование личного документа возможно только на основании личного заявления гражданина и за предоставление государственной услуги по истребованию личных документов с территории иностранного государства взимается государственная пошлина в размере 350 рублей за каждый документ. Запросы направляются через Главное управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю (350007, года Краснодар, ул. Индустриальная, 12).
Официальный ответ на запрос от 18 июня 2021 года исх. № 639543/21 в адрес УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края до настоящего времени не поступал.
Таким образом, в связи с тем, что документы, подтверждающие стаж работы ФИО1 с 1 января 1991 года по 29 января 1993 года надлежащим образом не предоставлены, указанный период в общий стаж для назначения пенсии ФИО1 не был включен.
Представленные истцом справка ОО «Сактелефонмшени» от 17 декабря 2009 года № 38, являющегося правопреемником Тбилисского СМУ треста «Союзтелефонстрой» в Грузинской ССР, справка о заработной плате ФИО1 в Тбилисском СМУ треста «Союзтелефонстрой» в Грузинской ССР, в период с 25 апреля по 29 января 1993 года № 38 от 17 декабря 2009 года и справка о начислении зарплаты ФИО1 в Тбилисском СМУ треста «Союзтелефонстрой» в Грузинской ССР, в период с 25 апреля по 29 января 1993 года не могут являться бесспорным доказательством для подтверждения факта трудовой деятельности истца в указанной организации, в заявленный период, так как указанные документы получены с нарушением порядка получения и оформления документов, подтверждающих факт трудовой деятельности, ввиду несоблюдения установленного порядка международного сотрудничества при оказании правовой помощи между государствами. Их подлинность вызывает сомнения.
Судом установлено, что решение Отдела установления пенсии № 34 ОСФР по Краснодарскому краю вынесено решение № 220000019397/220093/22 от 14 марта 2022 года об установлении пенсии истцу ФИО1 вынесено в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Законом РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Распоряжением Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", Указаниями Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, участниками которого являлись, в том числе Республика Казахстан и Российская Федерация регулировались Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", денонсированным Российской Федерацией Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ, вступившим в законную силу 30 июня 2022 г., в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (пункт 1 статьи 7 Соглашения).
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами (статьи 8 Соглашения).
Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статьи 10 Соглашения).
Для оценки пенсионных прав по состоянию на 01 января 2022 года во внимание принимается общий трудовой стаж. Согласно ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе, работа по найму за границей. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. В частности, до 2002 года действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190.
Согласно абзацу 3 пункта 3.5 данного Положения периоды работы за границей после 01 января 1991 года засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями. Вместе с тем, Соглашением от 10 февраля 1995 года и Соглашением от 16 мая 1997 года под трудовым (страховым) стажем понимается продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой Законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение. Учитывая изложенное, периоды работы, имевшие место на территории Республики Молдова и Грузии после 01 января 1991 года могут быть включены в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы данных государств.
В судебном заседании достоверно установлено, что официальный ответ на запрос от 18 июня 2021 года исх. № 639543/21 в адрес УПФР в Тбилисском районе Краснодарского края до настоящего времени не поступал. Доказательств подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение суду не предоставлено.
В связи с чем, суд приходит к убеждению о правомерности отказа во включении периода в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, поскольку на сегодняшний день размер пенсии ФИО1, исчислен, верно, и назначение ее полностью соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей. Поскольку в удовлетворении иска суд отказывает, судебные расходы взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периода в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, а именно обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о зачете в страховой стаж следующие периоды: период обучения в ГПТУ №4 Грузинской ССР со 2 сентября 1974 года по 30 июня 1976 года и период службы в вооруженных силах Советской Армии с 12 ноября 1982 года по 27 сентября 1984 года; периоды работы, согласно справке о заработной плате, выданной 17 декабря 2009 года, предоставляемой ранее в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в «Союзтелеффонстрой» в Грузинской ССР с 25 апреля 1988 года по 29 января 1993 года; произвести перерасчет страховой пенсии по старости, в связи с включением вышеуказанных периодов в страховой стаж и с учетом валоризации по ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; взыскании с ответчика в пользу истца сумму расходов в размере 13 000 рублей - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательном варианте изготовлено 13 февраля 2025 года.
Председательствующий: /подпись/
Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-87/2025.