УИД 66RS0034-01-2025-000589-68

Дело № 5-22/2025 копия

Мотивированное постановление изготовлено 03.11.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноуральск 31 октября 2025 года

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Гаврилова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Свердловская область, г. Красноуральск, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, паспорт №, привлекавшегося к административной ответственности по главе 11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В результате рейда, проведенного на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 18.09.2025 № И/3.1/РО-471 20.09.2025 с 14-48 часов по 15-00 часов на территории автовокзала «Северный» г. Екатеринбург по адресу: <адрес>, стр.15А, установлено, что ИП ФИО1 ФИО6. осуществляющий деятельность по перевозке пассажиров автобусами в междугородном сообщении на основании лицензии от 11.04.2019 №, допустил умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, в нарушение пп.13 п.6, пп. 2, 3 п.10 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 автобус марки №, государственный регистрационный знак №, 1) не оснащен: техническими средствами видеонаблюдения, в пассажирском салоне и в кабине управления; техническими средствами оповещения и связи для обеспечения взаимодействия; техническими средствами обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток); 2) не обеспечен непрерывным круглосуточным функционированием технических средств обеспечения транспортной безопасности; 3) не оснащен информацией в наглядной и доступной форме о требованиях законодательства РФ в области транспортной безопасности.

ФИО1 ФИО7. в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения по делу не поступало.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО4 в судебном заседании указал, что им совместно с государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО ФИО3 в ходе постоянного рейда 20.09.2025 был осмотрен автобус марки № государственный регистрационный знак № по адресу: <адрес>, стр.15А, автовокзал «Северный», где было выявлено, что собственником указанного транспортного средства ИП ФИО1 ФИО8. допущено умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности. При составлении протокола в отношении индивидуального предпринимателя и водителя в одном лице он вел себя некорректно, высказывая сотрудникам МТУ Ространснадзора по УФО претензии, что подтверждается видеозаписью. Просил назначить ИП ФИО1 ФИО9. административное наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действие (бездействие), предусмотренное ч.1 ст.11.15.1 названного Кодекса, совершенное умышленно, влечет административную ответственность по части 3 указанной статьи.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Федеральный закон № 16-ФЗ) субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 09.02.2007 Федеральный закон № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее Требования № 1640), вступившие в силу с 22.10.2020.

Согласно п.5 Требований № 1640 настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, перевозчиками иностранных государств, выполняющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, которые расположены на территории Российской Федерации (каботаж), а также в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации.

На основании пп.13 п.6 Требований № 1640 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.

В соответствии с п.10 Требований № 1640 при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны в том числе оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с п.5 ч.2 ст.12 Закона (пп.2); обеспечить непрерывное круглосуточное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности (пп.3).

Как усматривается из материалов дела, 20.09.2025 по адресу: <адрес>, стр.15А автовокзал «Северный» ИП ФИО1 ФИО10., осуществляющий деятельность по перевозке пассажиров автобусами в междугородном сообщении на основании лицензии от 11.04.2019 № №, допустил умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, в нарушение пп.13 п.6, пп. 2, 3 п.10 Требований № 1640 транспортное средство – автобус марки №, государственный регистрационный знак №, 1) не оснащено: техническими средствами видеонаблюдения, в пассажирском салоне и в кабине управления; техническими средствами оповещения и связи; техническими средствами обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток); 2) не обеспечено непрерывным круглосуточным функционированием технических средств обеспечения транспортной безопасности; 3) не оснащено информацией в наглядной и доступной форме о требованиях законодательства РФ в области транспортной безопасности.

По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении № от 01.10.2025, который в полной мере соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО1 ФИО11. в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: решением о проведении постоянного рейда № № И/3.1/РО-471 от 18.09.2025; актом результатов постоянного рейда № И/3.1/АР-634 от 20.09.2025; протоколом осмотра транспортного средства № И/3.1/АР-634 от 20.09.2025; фото- и видематериалами; постановлениями о привлечении ИП ФИО1 ФИО12. к административной ответственности № от 18.12.2024, № от 19.12.2024 за нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения законодательства в области транспортной безопасности; представлением выданным ИП ФИО1 ФИО13 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № И/3.1/ПА-572 от 18.12.2024; постановлением по делу об административном правонарушении № от 24.04.2025 и иными доказательствами имеющимися в материалах дела.

ИП ФИО1 ФИО14 будучи осведомленным о несоответствии пассажирского автобуса марки №, государственный регистрационный знак № требованиям по обеспечению транспортной безопасности, использовал данное транспортное средство для перевозки пассажиров. За неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, выразившееся: в отсутствии оснащения: техническими средствами видеонаблюдения, в пассажирском салоне и в кабине управления; техническими средствами оповещения и связи; техническими средствами обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток); в отсутствии обеспечения непрерывным круглосуточным функционированием технических средств обеспечения транспортной безопасности; в отсутствии оснащения информацией в наглядной и доступной форме о требованиях законодательства РФ в области транспортной безопасности автобусов, эксплуатируемых для перевозки пассажиров по междугородным маршрутам, ИП ФИО1 ФИО15 ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что постановления о привлечении к административной ответственности ИП ФИО1 ФИО16 по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ от 18.12.2024, 19.12.2024 не обжаловались и вступили в законную силу 15.01.2025.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 ФИО17 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих принятие ИП ФИО1 ФИО18. всех необходимых, достаточных и своевременных мер для соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает повторное совершение однородного правонарушения, поскольку ИП ФИО1 ФИО19 привлекался к административной ответственности по главе 11 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ч. ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для применения положений ст. ст. 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не установлено, в том числе с учетом возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, пользующихся услугами ИП ФИО1 ФИО20 по перевозке автобусами.

Принимая во внимание обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает справедливым назначить ИП ФИО1 ФИО21. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО22 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель: УФК по Свердловской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с №), ИНН №, КПП №, УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области, кор./счет 40№, БИК №, расчетный счет 03№, КБК 10№, УИН 10№.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья Красноуральского

городского суда: Н.М. Гаврилова