№а-192/2022 года
УИД: 28RS0№-47
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 августа 2022 года
Архаринский районный суд , в составе:
председательствующего судьи Багина В.Г.,
секретаря судебного заседания ФИО1,
с участием помощника прокурора ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» с URL адресом https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» с URL адресом https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой проведена проверка размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены нарушения федерального законодательства. При осуществлении выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на страницу с адресом https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html установлено, что указанная страница содержит информацию о создании и эксплуатации капкана для ловли водных биологических ресурсов, что подтверждается снимками (скриншотами) страниц сайта.
Вход на страницу свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адрес, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.
Просит признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с URL адресом https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение суда передать на исполнение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) с целью внесения сведений об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании на требованиях административного иска настаивал, поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Судом в порядке ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно чч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частями 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в реестр сведений является, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № года утверждены Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 9 Правил, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой на предмет размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, была установлена страница с адресом https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html и было установлено, что указанная страница содержит информацию о создании и эксплуатации капкана для ловли водных биологических ресурсов, что подтверждается снимками (скриншотами) страниц сайта.
Собственник сайта не установлен.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных ресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.
Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.
Частью 1 ст. 15 указанного закона установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча которых не запрещена.
В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со ст. 26 настоящего закона.
Согласно п.4 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.
В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Пунктами 22.1, 62 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением взрывчатых, токсичных и наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, колющих орудий добычи (вылова), а также использование капканов.
Согласно ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).
Ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли, либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.
Вышеперечисленные правовые акты в их взаимосвязи предусматривают запрет на использование при осуществлении рыболовства орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, колющих орудий добычи (вылова).
Суд приходит к мнению о том, что содержащиеся в свободном доступе в сети Интернет на странице с URL адресом https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html размещена информация, запрещенная к распространению на всей территории Российской Федерации, поскольку воздействие капканом для ловли может нанести вред водным биологическим ресурсам.
Согласно представленному административным истцом в судебное заседание скриншотом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ интернет-сайт с URL адресом https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html, на котором размещена информация о создании и эксплуатации капкана для ловли водных биологических ресурсов, являющимся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, является действующим и находится в открытом доступе для неограниченного числа лиц.
В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что доступ к Интернет-странице https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html не ограничен, запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с URL адресом https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информации о доменном имени https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по для внесения информации о доменном имени https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования законные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Настоящее решение является основанием для включения сайта с URL адресом https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» с URL адресом https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с URL адресом https://spinning-clab/org./stati/izgotovlenie-osnastki-kapkan-dlya-shhuk.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда передать на исполнение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) с целью внесения сведений об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.