РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года адрес
Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022 года
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре судебного заседании фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9366/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения Департамента от 18.04.2022 № 19898 о снятии с жилищного учета, об обязании восстановить на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Исковые требования мотивировал тем, что с 1999 г. состоит с семьей (он, мать фио) на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением ДГИ адрес от 18.04.2022 г. № 19898 семья истца снята с жилищного учёта как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления, в связи с тоем, что его жена фио, зарегистрирована по месту жительства в адрес, с.адрес, где расположен дом общей площадью 184,1 кв.м.. Полагая учет данной площади в уровне своей жилищной обеспеченности незаконным, истец обратился с иском в суд.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика, Департамента городского имущества адрес, по доверенности фио в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась.
Третье лицо фио – не явилась, извещена.
Выслушав объяснения явившихся лиц и проверив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст.14 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.
Одним из оснований для снятия с жилищного учёта, установленным в ст. 15 Закона, является изменение жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 29 члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Согласно п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в составе семьи из двух человек (он, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, Генерала ФИО2 <...>, где занимает комнату № 2 площадью жилого помещения 23,8 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 53,8 кв. адрес жилого помещения (по 1/2 доле в праве каждый) являются: ФИО1, фио, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 05.01.2004 сделана запись о регистрации № 77-01/16-935/2003-645.
ФИО1, фио состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года, учетное дело № 55-01-955430-1999-0009.1.
ФИО1 состоит в браке с фио с 2021 года.
фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, с.адрес, адрес (кадастровый номер 50:23:0010160:190), где в составе семьи из трех человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) занимает жилой дом (назначение объекта: жилой дом) общей площадью 184,1 кв. адрес жилого дома является фио, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 15.01.2013 сделана запись о регистрации № 50-50-23/231/2012-442.
По данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 50:23:0010160:31, на котором расположен вышеуказанный жилой дом (кадастровый номер 50:23:0010160:190), относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство».
Согласно письму от 07.04.2022 № 143-01ИСХ-5861, поступившему из администрации Раменского адрес, решение о признании жилого дома по адресу: адрес, с.адрес, адрес (кадастровый номер 50:23:0010160:190) пригодным (непригодным) для проживания не принималось. Вышеуказанный жилой дом аварийным, подлежащим сносу или реконструкции не признавался.
В связи с чем, ДГИ адрес при определении суммарной площади жилых помещений, находящихся на праве собственности и на праве пользования у фио и членов его семьи, определил в размере 85,2 кв. м., т.е. включая дом супруги фио. Учитывая таким образом обеспеченность площадью жилого помещения, где на одного человека составляет 28,4 кв. м (85,2 кв. м ÷ 3 человека), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека), распоряжением адрес Москвы 18.04.2022 № 19898, истец с матерью сняты с жилищного учета.
Суд, проверив доводы истца и возражения ответчика, приходит к выводу об обоснованности доводов иска.
Согласно п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Право граждан на жилище обеспечивается в адрес способами, предусмотренными федеральным и московским законодательством. Право московских очередников на получение жилья обеспечивается предоставлением им жилых помещений, находящихся в собственности адрес, в порядке и на условиях, установленных законами и иными правовыми актами адрес, путем содействия гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений за счет собственных или иных средств (часть 2 ст. 1 Закона адрес "Основы жилищной политики адрес" от 27.01.10 г. № 2 (далее – Основы)).
Одна из задач жилищной политики адрес - предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, иным договорам в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами адрес (пункт 4 ч. 2 ст. 2 Основ).
В соответствии с п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон адрес № 29) в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Из содержания пункта 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии на жилищный учет.
Из содержания пунктов 2 и 4 ст. 20 Закона адрес № 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.
фио на жилищном учёте с истцом не состояла и не состоит, истец не имеет права пользования жилой площадью в доме в с.адрес, где зарегистрирована его супруга. Собственником жилого дома является фио, т.е. данной дом не является совместной собственностью истца и его супруги. Наличие жилого помещения, в котором зарегистрирована по месту жительства супруга истца, не влияет на уровень жилищного обеспечения истца и его матери, в связи с чем площадь жилого дома учтена ответчиком незаконно.
Учитывая, что истец с матерью не утратили оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору соцнайма, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об оспаривании распоряжения и обязании восстановить на жилищном учете.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспортные данные) - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Распоряжение Департамента городского имущества адрес № 19898 от 18.04.2022 г. «О снятии с жилищного учета».
Обязать Департамент городского имущества адрес (ОГРН <***>) восстановить на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 в составе семьи из двух человек (ФИО1 и фио), зарегистрированных по месту жительства по адресу: адрес с сохранением очередности по дате постановке (1999 год).
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пресненский районный суд адрес.
Судьяфио