Дело 000

(УИД 23 RS 000)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «16» июня 2023 года

Анапский районный суд (...) в составе судьи ФИО7.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора (...), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании совершить действия по разработке, утверждению и направлению паспорта обеспечения транспортной безопасности на принадлежащее ответчику транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор (...), действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании совершить действия по разработке, утверждению и направлению паспорта обеспечения транспортной безопасности на принадлежащее ответчику транспортное средство.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой (...) проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 на предмет соблюдения федерального законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

В статье 2 Федерального закона от 00.00.0000 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ) определено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, а одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено законодательством.

В силу п. 9 ст. 1 Закона №16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 <***> утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского надземного электрического транспорта, которые вступили в силу с 00.00.0000.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 данного Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течении одного месяца с даты вступления в силу советующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренным частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона № 16-ФЗ (ч. 1.3 ст. 9 Закона № 16-ФЗ).

В силу требований ч. 1.4 ст. 9 Закон № 16-ФЗ два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (ч. 1.5 ст. 9 Закона 16-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 <***> «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию» установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Закона № 16-ФЗ по типовой форме согласно приложению (п. 4).

Основным видом деятельности ИП ФИО1 является: регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования (...), утвержденным Приказом начальника управления транспорта и дорожного хозяйства администрации МО (...) от 00.00.0000. Пассажирские перевозки ФИО1 осуществляет на основании карты маршрута регулярных перевозок <***>, выданной управлением транспорта и связи администрации МО (...).

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 на основании лицензии № <***>, выданной Межрегиональным УГАДН по (...) и (...) 00.00.0000, осуществляет регулярные пассажирские перевозки на территории (...) на транспортном средстве - автобусе «Мерседес» с идентификационным номером (VIN) <***>, оборудованном для перевозки более восьми человек.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ, ФИО1 является субъектом транспортной инфраструктуры, на него распространяются соответствующие требования названного Закона. Однако, в нарушение данных требований, ИП ФИО1 до настоящего времени не разработан и не утвержден соответствующий паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

В свете сохраняющегося на сегодняшний день риска совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспорта, в том числе террористических актов, ИП ФИО1 существенным образом нарушены законные права и интересы неопределенного круга лиц - граждан, пользующихся услугами данного перевозчика.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор (...), действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд обязать индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, (...)) разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство автобус «Мерседес» с идентификационным номером (<***>) <***>.

Прокурор (...), действующий в интересах неопределенного круга лиц, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от помощника Анапского межрайонного прокурора (...) ФИО4, действующей на основании поручения <***> от 00.00.0000, поступило ходатайство о проведении заседания в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования (...), в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств о проведении заседания в его отсутствие, не представил.

Ответчик ФИО1, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, представила ходатайство о проведении заседания в его отсутствие, предъявленные к нему исковые требования признает.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Принимая во внимание правило ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным разрешить спор в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиком ФИО1 заявленных исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов самого ответчика и других лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора (...), действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании совершить действия по разработке, утверждению и направлению паспорта обеспечения транспортной безопасности на принадлежащее ответчику транспортное средство – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, (...)) разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство автобус «Мерседес» с идентификационным номером (<***>) <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам (...)вого суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Анапский районный суд (...).

Судья

Анапского районного суда

(...) ФИО8