КОПИЯ Дело № 2-568/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2023 года г. Солнечногорск Московской области

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.

при секретаре Ванюшкиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-568/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права на предоставление земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации г.о.Солнечногорск МО о признании права на предоставление земельного участка в собственность.

В обосновании иска указано, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 913 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположено здание гаража с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности. Указанное здание гаража он приобрел на основании договора купли-продажи гаража от 11.12.2019г. у ФИО4 Договор аренды земельного участка под таким зданием гаража был заключен ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск МО и ФИО4 за №-А. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила с ФИО1 договор передачи прав и обязанностей по такому договору аренды, как с лицом, к которому перешло право собственности на объект недвижимого имущества – гараж.

Земельный участок под таким зданием гаража был сформирован на основании Постановления администрации Солнечногорского муниципального района МО от 10.05.2018г. № путем раздела с изменением границ исходного земельного участка с кадастровым номером №. Для обоснования площади земельного участка, необходимой для использования здания гаража ГБУ МО «АПУ МО» готовилась проектная документация на эксплуатацию существующего гаража.

И в 2021 и в 2022 годах истец неоднократно обращался в администрацию городского округа Солнечногорск Московской области, с заявлениями о предоставлении земельного участка за плату, без проведения торгов, но получал каждый раз отказы от КУИ администрации г.о. Солнечногорск МО, из которых следует, что мой земельный участок используется не по назначению, кроме того там имеется еще постройка, сведения о которой не внесены в ЕГРН.

Истец считает такие отказы незаконными и нарушающими его исключительное право на приобретение земельного участка под зданием, принадлежащим ему на праве собственности, в связи с этим просит суд признать за ним право на предоставление в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 913 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения, расположенного по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель истца просила иск удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 названного Кодекса.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 5 указанной выше статьи предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного Кодекса, и направить принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 названного Кодекса).

В соответствии с пп.1 п. 1 Постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», с ДД.ММ.ГГГГ установлена цена продажи земельных участков равная пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 913 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположено здание гаража с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности. Указанное здание гаража истец приобрел на основании договора купли-продажи гаража от 11.12.2019г. у ФИО4 Договор аренды земельного участка под таким зданием гаража заключен ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск МО и ФИО4 за №-А. 11.12.2019г. ФИО4 заключила с истцом договор передачи прав и обязанностей по такому договору аренды, как с лицом, к которому перешло право собственности на объект недвижимого имущества – гараж.

Земельный участок под таким зданием гаража сформирован на основании Постановления администрации Солнечногорского муниципального района МО от 10.05.2018г. № путем раздела с изменением границ исходного земельного участка с кадастровым номером №.

Для обоснования площади земельного участка, необходимой для использования здания гаража ГБУ МО «АПУ МО» готовилась проектная документация на эксплуатацию существующего гаража, копии указанной документации приобщены к материалам дела.

Таким образом, администрацией г.о. Солнечногорск МО земельный участок с кадастровым номером № формировался именно под существующим зданием гаража и для его обслуживания.

В 2021 и в 2022 годах ФИО1 неоднократно обращался в администрацию городского округа Солнечногорск Московской области, с заявлениями о предоставлении ему в собственность арендуемого земельного участка за плату, без проведения торгов, но получал каждый раз отказы от Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск МО, из которых следует, что земельный участок используется не по назначению, кроме того там имеется постройка, сведения о которой не внесены в ЕГРН.

Истец считает такие отказы незаконными и нарушающими его исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под зданием, принадлежащим ему на праве собственности.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что земельный участок истец использует по назначению – на нем расположен объект недвижимости (здание гаража) под которым он и был сформирован. В здании гаража находятся стеллажи с личными вещами истца, инструменты для ремонта автомобиля, сменная резина, велосипеды и т.п., никакой посторонней деятельности, в т.ч. коммерческой там не ведется. Кроме того, на земельном участке стоит маленьких хозблок площадью 6 кв.м., где хранится инвентарь для уборки территории – метлы, лопаты, ведра, это строение не является капитальным и не подлежит регистрации в ЕГРН.

Истцом в материалы дела представлено техническое заключение в отношении здания гаража №-ГС от 29.12.2022г., выполненное ООО «Гарант-Эксперт». Производство технического заключения выполнено экспертами в области строительства, реконструкции и проектирования объектов недвижимости ФИО5 и ФИО6, имеющими специальное образование и необходимую квалификацию.

Согласно выводам экспертов, одноэтажное нежилое здание, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>, по адресу (местоположение): <адрес>, соответствует признакам недвижимого имущества в соответствии со ст.130 ГК РФ. Нежилое здание относится к объекту недвижимого имущества, является капитальным строением. Объект технического заключения - одноэтажное нежилое здание, не является сборно- разборным строением, конструкция не позволяет разобрать здание на элементы. Отделение стеновых конструкций от элементов фундамента нарушит общую жесткость всей конструкции здания и возникнет угроза разрушения объекта. Объект не может быть перемещен без причинения несоразмерного ущерба его назначению. Объект технического заключения стоит на кадастровом учете, правовая регистрация проведена, местоположение здания определено в соответствии с требованиями законодательства, назначение: нежилое здание, наименование: здание: гараж. Фактическое использование - здание использовалось для стоянки автомобиля, хранения велосипедов, автомобильных колес, расходных материалов, жидкостей, инструментов для ремонта автомобиля владельца. Назначение здания согласно сведений ЕГРН – нежилое. Название нежилого здания – здание: гараж, присвоено на основании проектной документации от 2015 г., технического паспорта, составленного по состоянию на 25.04.2006г. ГУП МО «МОБТИ» Солнечногорским филиалом, соответствует его функциональному назначению и фактическому использованию. На момент проведения обследования, здание с кадастровым номером № используется по назначению - в качестве нежилого здания гаража, расположенного в границах земельного участка с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения. Фактическое использование нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу (местоположение): <адрес>, соответствует своему целевому назначению в качестве нежилого здания гаража. Также к заключению приложены материалы фотофиксации.

Поскольку эксперты являются лицами, обладающими специальными познаниями в области строительства, их заключение возможно рассматривать как надлежащее доказательство. Ответчик Заключение специалистов № от 29.12.2022г., выполненное ООО «Гарант-Эксперт» не оспорил, при этом суд учитывает, что ответчиком в процессе рассмотрения спора не было заявлено ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок не является изъятым из оборота, сведений о наличии каких-либо ограничений в обороте, запрета на получение в собственность испрашиваемого земельного участка не представлено и в государственном кадастре недвижимости не содержится, земельный участок и расположенное на нем здание гаража используются по назначению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск о признании права на предоставление земельного участка в собственность – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью 913 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск предоставить в собственность ФИО1 за плату по льготной цене без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № и заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 913 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения, по льготной цене за 15% от кадастровой стоимости без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.В.Белоусова

Копия верна.

Судья