Решение по делу № 2-1114/2023 от 20.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Каримова Д.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца помощника прокурора ФИО3,

представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения городского округа Тольятти детский сад № <данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению городского округа Тольятти детский сад № «<данные изъяты>

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: оязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение городского округа Тольятти детский сад № <данные изъяты> (ИНН №) оснастить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, следующими приборами и оборудованием:

- тонометр с возрастными манжетами – 1 ед.;

- аппарат рота с таблицей Сивцева–Орловой – 1 ед.;

- плантограф – 1 ед.;

- оториноскоп с набором воронок – 1 ед.;

- носилки – 2 ед.;

- травматологическая укладка – 1 ед.;

- кушетка – 1 ед.;

- корцанг – 1 ед.;

- сейф для хранения медикаментов – 1 ед.,

в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, и.о. заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждение городского округа Тольятти детский сад № <данные изъяты> в судебном заседании признала исковые требования, пояснив, что готовы устранить имеющееся нарушения, предметы которые истец указал в исковом заявлении, отсутствуют в медицинском кабинете Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении городского округа Тольятти детский сад № <данные изъяты>

Представитель третьего лица администрации г.о. Тольятти извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

На основании ч. 3 ст. 35 Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и её цели закреплены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является, в том числе приоритет жизни и здоровья человека.

В силу ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3) приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Согласно ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Организация медицинской помощи детям в организованных коллективах осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определен Приложением № Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка МБДОУ г.о. Тольятти детский сад № <данные изъяты> на предмет оснащённости медицинского кабинета необходимым оборудованием, согласно Приложению № Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н, по результатам которой установлено, что медицинские кабинеты в образовательном учреждении укомплектованы не в полном объеме.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ № МБДОУ г.о. Тольятти детский сад № <данные изъяты> вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере здравоохранения несовершеннолетних.

По результатам рассмотрения представления нарушения в части оснащения медицинского кабинета в полном объёме устранены не были.

В нарушение п. 11 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н в медицинском кабинете МБДОУ детский сад № <данные изъяты> г.о. Тольятти, расположенном по адресу: <адрес>, на дату рассмотрения дела отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами; аппарат рота с таблицей ФИО5 - 1 ед.; плантограф - 1 ед.; оториноскоп с набором воронок - 1 ед.; носилки - 2 ед.; травматологическая укладка - 1 комп.; кушетка - 1 ед.; корцанг - 2 ед.; сейф для хранения медикаментов – 1 ед.

Функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи; не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Анализ причин и условий выявленных нарушений показал, что образовательным учреждением ненадлежащим образом организована работа по соблюдению требований по укомплектованию медицинского кабинета соответствующим оборудованием.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение городского округа Тольятти детский сад № <данные изъяты> (ИНН №) оснастить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, следующими приборами и оборудованием: