Дело № 2-2573/2022
73RS0025-02-2022-000776-02
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ульяновская область, р.п. Старая Майна 24 октября 2022 года
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Школенок Т.Р.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Горовой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированно размещенные отходы,
УСТАНОВИЛ :
Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированно размещенные твердые коммунальные отходы, расположенные на земельном участке с кадастровым №....(координаты <...>), <...>. Требования мотивирвоаны тем, что Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению Администрации МО «Тереньгульский район» проведена проверка исполнения законодательства в области окружающей среды, выразившейся в использовании земельного участка ФИО1 с нарушением ограничений хозяйственной деятельности.
В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым №.... в <...>, размещены твердые бытовые отходы.
Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 До настоящего времени твердые бытовые отходы находятся на земельном участке, не предназначенном для размещения отходов, что создает реальную угрозу загрязнения компонента природной среды. Поскольку ФИО1 не выполняет обязанности, возложенные на него действующим законодательством, такая обязанность подлежит возложению на ответчика в судебном порядке.
Представитель истца помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора- старший помощник прокурора Шабанов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель третьего лица – Администрации МО «Тереньгульский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались, в материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации, в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Положениями ч.7 ст.12 ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 ФЗ "Об отходах производства и потребления").
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ относятся к IV классу опасности для окружающей среды.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка кадастровый №...., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под объектами сельхозназначения, расположенного в <...>, что подтверждается материалами дела.
Как следует из справки о результатах совместного выезда 09.09.2022, проведенного Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой и Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области, на земельной участке с кадастровым номером №...., расположенном по адресу: <...> (координаты <...>), размещены строительные отходы (фрагменты деревянных конструкций, полиэтиленовые пакеты и тд ).
Наличие строительных отходов на указанном земельном участке подтверждается также фотоматериалами.
Данных о том, что ответчиком предпринимаются меры к устранению выявленных истцом нарушений не представлено. Ко времени рассмотрения настоящего дела, выявленные нарушения не устранены. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, удовлетворить.
Обязать ФИО1 ликвидировать несанкионированно размещенные твердые коммунальные отходы, расположенные на земельном участке с кадастровым №....(координаты <...>),, расположенном по адресу: <...>.
Ответчик вправе подать в Чердаклинский районный суд Ульяновской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения. Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд, через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Т.Р. Школенок
Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022