Дело № 2-195-2023
Поступило – 01.03.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года г. Каргат
Чулымский районный суд Новосибирской области
в с о с т а в е:
Председательствующего Бахаревой Т.В.
с участием помощника прокурора Стома Д.К.
при секретаре Уфимцевой Н.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргатского района Новосибирской области к ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» понуждению к исполнению действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику к ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» понуждению к исполнению действий, в обоснование иска указав, что вследствие проведенной проверки исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан выявлена недостаточная оснащенность кабинетов медицинского учреждения необходимым оборудованием. Просит суд обязать ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» устранить нарушения стандартов оснащения и обеспечить наличие: в кабинете врача-инфекциониста по работе с больными ВИЧ-инфекцией: шкаф для медицинской документации, настольная лампа, лампа для осмотра полости рта, 2 платяных шкафа; в терапевтическом отделении и терапевтических кабинетах: анализатор глюкозы в крови, экспресс-анализатор портативный, измеритель пиковой скорости выдоха со сменными мундштуками, лента измерительная, электрокардиограф многоканальный, аппарат для исследования функций внешнего дыхания, пульсоксиметр (оксиметр пульсовой), спирометр, иглы для пункции, дренирования и проколов, ножи (иглы) парцентезный штыкообразный, иглы для стернальной пункции, дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации, насосы инфузионные роликовые (инфузомат), кресла туалетные, кресла-каталки, тележки-каталки для перевозки больных, негатоскоп, аспираторы медицинские, система палатной сигнализации; в операционной манипуляционной, диагностическом кабинете отделения анастезиологии и реаниматологии: монитор нейро-мышечной передачи, автоматический анализатор газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы, матрац термостабилизирующий, монитор глубины анестезии, система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом.
В судебном заседании старший помощник прокурора Стома Д.К. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании возражений относительно удовлетворения иска не представила, пояснила, что по мере финансирования ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» медицинское оборудование закупается. Просила установить срок для выполнения требований прокурора по 31.12.2024.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Каргатского района в марте 2022 проведена проверка исполнения ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» законодательства в сфере охраны здоровья граждан.
Согласно требованиям ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.18 Закона право на охрану здоровья обеспечивается оказанием качественной медицинской помощи.
Согласно требованиям ч.ч. 1-3 ст. 37 Закона медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включают в себя, в том числе стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений.
Приказом Минздрава России от 08.11.2012 №689н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) (далее – Порядок).
Данным Порядком также предусматриваются Правила организации деятельности кабинета врача-инфекциониста по работе с больными ВИЧ-инфекцией.
11.03.2022 в ходе проверки с выходом в адрес ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» установлена недостаточная оснащенность кабинета, в нарушение стандарта оснащения, предусмотренного приложением № 3 к Порядку.
Так, в помещении для приема больных ВИЧ-инфекцией кабинета врача-инфекциониста по работе с больными ВИЧ-инфекцией имеется только 1 шкаф для медицинской документации, между тем Стандартом предусмотрено наличие 2 таких шкафа, отсутствует настольная лампа, лампа для осмотра полости рта, платяные шкафы, ростомер, полотенцедержатель.
В процедурной кабинета врача-инфекциониста по работе с больными ВИЧ-инфекцией отсутствуют медицинские стерилизаторы, а также системы для внутривенных вливаний.
Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 923н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» (далее – Порядок).
Приложением № 3 к данному Порядку определен Стандарт оснащения терапевтического кабинета, приложением № 6 к Порядку определен Стандарт оснащения терапевтического отделения.
11.03.2022 в ходе проверки с выходом в адрес ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» установлена недостаточная оснащенность кабинета, в нарушение стандарта оснащения, предусмотренного приложениями № 3, № 6 к Порядку.
В нарушение Стандарта для оснащения терапевтического кабинета отсутствуют: анализатор глюкозы в крови, экспресс-анализатор портативный, весы с ростомером, измеритель пиковой скорости выдоха со сменными мундштуками, лента измерительная, лупа ручная.
Также, в нарушение Стандарта оснащения терапевтического отделения, отсутствуют: лупа ручная, электрокардиограф многоканальный, аппарат для исследования функций внешнего дыхания, пульсоксиметр (оксиметр пульсовой), ростомер, спирометр, система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке, иглы для пункции, дренирования и проколов, ножи (иглы) парцентезный штыкообразный, иглы для стернальной пункции, дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации, насосы инфузионные роликовые (инфузомат), матрацы противопролежневые, кресла туалетные, кресла-каталки, тележки-каталки для перевозки больных, негатоскоп, аспираторы медицинские, система палатной сигнализации.
Приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 919н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анастезиология и реаниматология» (далее – Порядок).
Приложением № 6 к данному Порядку определен Стандарт оснащения отделения анастезиологии и реаниматологии.
11.03.2022 в ходе проверки с выходом в адрес ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» установлено недостаточная оснащенность кабинета, в нарушение стандарта оснащения, предусмотренного приложением № 6 к Порядку.
Установлено, что в операционной манипуляционной, диагностическом кабинете отсутствуют монитор нейро-мышечной передачи, автоматический анализатор газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы, матрац термостабилизирующий, монитор глубины анестезии, система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом.
Более того, отсутствует преднаркозная палата на 3 пациенто-места, палата пробуждения на 3 пациенто-места, противошоковая палата на 1 пациенто-место.
По результатам проверки в адрес главного врача ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» 14.03.2022 внесено представление, которое рассмотрено.
В соответствии с ответом на представление от 14.04.2022 для дооснащения кабинета врача участкового терапевта, врача инфекциониста, сформирована заявка на закупки недостающего оборудования в соответствии со стандартами оснащения.
В рамках контроля исполнения требований представления об устранении нарушений законодательства в сфере охраны здоровья граждан от 14.03.2022 направлено требование о предоставлении документов, информации от 14.02.2023 № 2-24-2023, подтверждающей закупку медицинского оборудования во исполнение требований указанного представления.
В соответствии с ответом на указанное требование от 16.02.2023 ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» закуплено следующее оборудование, медицинские изделия: матрацы противопролежные, система медицинского газоснабжения.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно п.2 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского характера, осуществляемых организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Нарушение стандартов оснащения, недостаточность медицинского оборудования ставит под угрозу здоровье, нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут быть пациентами лечебного учреждения.
В связи с этим прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд за защитой прав неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. С учетом объема работ, стоимости суд полагает возможным установить для ответчика срок их устранения по 31.12.2024.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ
Решил:
Обязать ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить выявленные нарушения и обеспечить наличие в срок по 31 декабря 2024 года:
В кабинете врача-инфекциониста по работе с больными ВИЧ-инфекцией: шкаф для медицинской документации, настольная лампа, лампа для осмотра полости рта, 2 платяных шкафа.
В терапевтическом отделении и терапевтических кабинетах: анализатор глюкозы в крови, экспресс-анализатор портативный, измеритель пиковой скорости выдоха со сменными мундштуками, лента измерительная, электрокардиограф многоканальный, аппарат для исследования функций внешнего дыхания, пульсоксиметр (оксиметр пульсовой), спирометр, иглы для пункции, дренирования и проколов, ножи (иглы) парцентезный штыкообразный, иглы для стернальной пункции, дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации, насосы инфузионные роликовые (инфузомат), кресла туалетные, кресла-каталки, тележки-каталки для перевозки больных, негатоскоп, аспираторы медицинские, система палатной сигнализации.
В операционной манипуляционной, диагностическом кабинете отделения анастезиологии и реаниматологии: монитор нейро-мышечной передачи, автоматический анализатор газов крови, кисло-щелочного состояния, электролитов, глюкозы, матрац термостабилизирующий, монитор глубины анестезии, система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Бахарева Т.В.