31RS0019-01-2022-000361-46 Дело №2а-285/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 года п. Ровеньки
Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Горбачевой И.М.,
при секретаре Конопля Ю.А.,
с участием представителя административного истца Ивановой А.Н., административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ровеньского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Ровеньского района Белгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 в котором просит прекратить действие права на управление им транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до снятие его с диспансерного учета и обязать административного ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в регистрирующий орган.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокурором проверки в области безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от 19.02.2016г., при этом согласно информации ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» административный ответчик состоит на диспансерном учете , что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ровеньского района Иванова А.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 иск не признал, ссылаясь на то, что снят с диспансерного учета .
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из статей 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) следует, что задачами данного Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Пункты 1 и 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Исходя из пунктов 7-8, 12 Приложения №2 к Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 г. №1034н, основанием для принятия врачебной комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения, является прохождение регулярного осмотра врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением в течение не менее трех лет в целях выявления у больного стойкой ремиссии.
Как следует из карточки операции с ВУ ФИО1 рождения имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1,М», выданное 19.02.2016г. действительное до 19.02.2026 года (л.д. 8).
Из представленной административным истцом информации ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» по состоянию на 23.05.2020 года административный ответчик состоял на диспансерном учете .
Однако согласно справке ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» от 9.08.2022г. и выписки из истории болезни на имя ФИО1 от 22.08.2022 года состоявший на учете по поводу синдрома зависимости от алкоголя с 20.10.2003 года административный ответчик с 3 августа 2022 года снят с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией в 36 месяцев после постоянно наблюдения у врача и отказа от употребления спиртных напитков.
Таким образом, поскольку каких-либо иных доказательств свидетельствующих о наличии у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами административным истцом суду не представлено, то оснований для удовлетворения административного иска прокурора Ровеньского района о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1 у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления прокурора Ровеньского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия прав на управление транспортными средствами отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд.
Судья: И.М. Горбачева
Мотивированное решение изготовлено 2.09.2022г.
Решение15.09.2022