Решение по делу № 2-1077/2025 от 29.01.2025

Дело № 2-1077/2025 (М-276/2025)

43RS0001-01-2025-000180-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.ФИО1 29 января 2025 года

Ленинский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Кирова к ООО «Зональное» о приведении элементов, расположенных на детской спортивной площадке в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Кирова, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ленинский районный суд г. Кирова с иском к ООО «Зональное» о приведении элементов, расположенных на детской спортивной площадке в соответствии с требованиями законодательства. В обоснование иска указано, что Прокуратурой района проведены проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере устройства и надлежащего содержания детских игровых площадок по адресам: <...> находящихся в общедолевой собственности многоквартирных домов, в управлении ООО «Зональное», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Установлено, что оборудование детских площадок не отвечает требованиям безопасности, в том числе не соответствует ГОСТ Р 52169-2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст и ГОСТ З 52167-2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 23.09.2012 № 333-ст. На оборудовании либо на видном и доступном месте отсутствуют таблички, содержащие: наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012, также отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломки оборудования. Ударопоглощающее покрытие на площадках по адресам: <...> отсутствует. Элементы оборудования из металла на спортивных сооружениях расположенных на площадках по адресам: <...> (качелях, горке и др.); <...> (качели, шведская стенка, горка и т.д.); <...> (лестница и т.д.) не защищены от коррозии. На площадке по адресу: <...> расположена карусель без сидений, непригодная к эксплуатации, горка, имеющая пространство до земли при спуске с нее, элементы от архитектурных форм, вкопанный в землю металлический столб, песочница и шведская стенка, на площадке расположена скамейка без сиденья, качель с поврежденным сиденьем, непригодные к эксплуатации; на площадке <...> д 22 - качель с поврежденной доской. Элементы малых архитектурных форм не сертифицированы. На детской площадке, расположенной по адресу: <...> частично повреждено ограждение в виде сетки-рабицы. На придомовой территории, на детской площадке по адресу: <...> размещены отработанные автомобильные шины, которые согласно ГОСТ 12.1.007-76, Федерального классификационного справочника (ФККО) автомобильные шины относятся к отходам IV класса опасности, которые не должны использоваться на придомовой территории. В нарушение п. 3.7 Правил на придомовой территории, на детской площадке по адресу: <...> размещены отработанные автомобильные шины, которые согласно ГОСТ 12.1.007-76, Федерального классификационного справочника (ФККО) автомобильные шины относятся к отходам IV класса опасности, которые не должны использоваться на придомовой территории. 26.07.2024, 11.09.2024 прокурором района внесены представления в ООО «Зональное» об устранении нарушений. Из ответа на представление от 10.12.2024 усматривается, что нарушения законодательства не устранены. Перечисленные обстоятельства способствуют возникновению аварийной ситуации, угрозе жизни и здоровью граждан, в том числе угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних, находящихся на территории детских игровых площадках.

На основании изложенного истец просит, обязать ООО «Зональное» привести в соответствие с требованиями законодательства оборудование детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>:

- ударопоглащающее покрытие привести в соответствии с нормами п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатация. Общие требования»;

-элементы оборудования из металла на спортивных сооружениях (качелях, горке и др.) привести в соответствие с нормами п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатация. Общие требования»;

- изготовить информационные таблички или доски, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012.

-элементы фундаментов малых архитектурных форм покрытие закрепить в соответствии с п. 4.3.33 ГОСТ Р 52169-12.

Обязать ООО «Зональное» привести в соответствие с требованиями законодательства оборудование детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>:

-элементы оборудования из металла на спортивных сооружениях (качели, шведская стенка, горка и т.д.)привести в соответствие с нормами п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатация. Общие требования»;

-элементы фундаментов малых архитектурных форм закрепить в соответствии с п. 4.3.33 ГОСТ Р 52169-12;

- демонтировать непригодные к эксплуатации: карусель без сидений, горку, элементы от архитектурных форм, вкопанный в землю металлический столб, песочницу и шведскую стенку.

-элементы оборудования из металла на спортивных сооружениях (лестница и т.д.) привести в соответствие с нормами п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатация. Общие требования»;

-элементы фундаментов малых архитектурных форм в соответствии с п. 4.3.33 ГОСТ Р 52169-12;

- демонтировать непригодные к эксплуатации качель с поврежденным сиденьем на площадке;

- убрать отработанные автомобильные шины в соответствии с требованиями п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город ФИО1».

В судебном заседании ст.помощник прокурора Ленинского района г.Кирова Мартьянова Л.И. поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ООО «Зональное» в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч.2).

В соответствии со ст. 2, 18 и 45 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст.38 Конституции РФ, материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Согласно положений ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой района на основании решения заместителя прокурора района № 03/474-2024 от 24.07.2024, № 03/534-2024 от 11.09.2024 по согласованию с прокуратурой области проведены проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере устройства и надлежащего содержания детских игровых площадок по адресам: <...> находящихся в общедолевой собственности многоквартирных домов, в управлении ООО «Зональное», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

26.07.2024, 11.09.2024 прокурором района внесены представления в ООО «Зональное» об устранении нарушений.

Из ответа на представление от 10.12.2024 усматривается, что нарушения законодательства не устранены.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом, управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижения целей управления многоквартирным домом.

В силу ч.3 ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а так же в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Согласно п.п. «ж» ч.2 раздела 1 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода; площадку для отдыха взрослых; детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдых детей.

Включение в объекты внешнего благоустройства детских площадок предусмотрено и Правилами внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город ФИО1», утвержденными решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранить имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В ходе проверки установлено, что оборудование детских площадок не отвечает требованиям безопасности, в том числе не соответствует ГОСТ Р 52169-2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст и ГОСТ З 52167-2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 23.09.2012 № 333-ст.

Установлено, что на оборудовании либо на видном и доступном месте отсутствуют таблички, содержащие: наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012, также отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломки оборудования, что является нарушением п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

В соответствии с ГОСТ 33602-2015 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Термины и определения» детская игровая площадка- специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие для детской игровой площадки. Оборудование для детской игровой площадки - это оборудование, установленное на детской игровой площадке, с которым или на котором пользователи могут играть индивидуально или группой по своему усмотрению и правилам.

Согласно требований п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»: для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключить травмирование ребенка; критическая высота падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р ЕН 1177 должна быть не менее высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется, состав покрытия должен обеспечить сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.10.2023 г. N 1093-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33602-2023 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.10.2023 N 1093-ст) введенным в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01.08.2024 г. установлено, что покрытие площадки должно обладать амортизационными свойствами.

В нарушение указанных требований ударопоглощающее покрытие на площадках по адресам: <...> отсутствует.

В нарушение п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла на спортивных сооружениях расположенных на площадках по адресам: <...> (качелях, горке и др.); <...> (качели, шведская стенка, горка и т.д.); <...> (лестница и т.д.) не защищены от коррозии.

В соответствии с п. 4.3.33 ГОСТ Р 52169-2012 при наличии сыпучего покрытия (песка) фундаменты элементы фундамента должны располагаться на глубине не менее 400 мм от поверхности покрытия игровой площадки, элементы фундаментов малых архитектурных форм не закреплены надлежащим образом.

На площадке по адресу: <...> расположена карусель без сидений, непригодная к эксплуатации, горка, имеющая пространство до земли при спуске с нее, элементы от архитектурных форм, вкопанный в землю металлический столб, песочница и шведская стенка, на площадке расположена скамейка без сиденья, качель с поврежденным сиденьем, непригодные к эксплуатации; на площадке <...> д 22 - качель с поврежденной доской. Элементы малых архитектурных форм не сертифицированы.

Кроме того, в нарушение п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 на детской площадке, расположенной по адресу: <...> частично повреждено ограждение в виде сетки-рабицы.

В нарушение п. 3.7 Правил на придомовой территории, на детской площадке по адресу: <...> размещены отработанные автомобильные шины, которые согласно ГОСТ 12.1.007-76, Федерального классификационного справочника (ФККО) автомобильные шины относятся к отходам IV класса опасности, которые не должны использоваться на придомовой территории.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Перечисленные обстоятельства способствуют возникновению аварийной ситуации, угрозе жизни и здоровью граждан, в том числе угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних, находящихся на территории детских игровых площадках.

На основании изложенного, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ в доход государства, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Кирова к ООО «Зональное» о приведении элементов, расположенных на детской спортивной площадке в соответствии с требованиями законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «Зональное» (ИНН <***>) привести в соответствие с требованиями законодательства оборудование детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>:

- элементы оборудования из металла на спортивных сооружениях (качелях, горке и др.) привести в соответствие с нормами п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатация. Общие требования»;

- элементы фундаментов малых архитектурных форм покрытие закрепить в соответствии с п. 4.3.33 ГОСТ Р 52169-12.

- элементы оборудования из металла на спортивных сооружениях (качели, шведская стенка, горка и т.д.)привести в соответствие с нормами п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатация. Общие требования»;

- элементы фундаментов малых архитектурных форм закрепить в соответствии с п. 4.3.33 ГОСТ Р 52169-12;

- элементы оборудования из металла на спортивных сооружениях (лестница и т.д.) привести в соответствие с нормами п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатация. Общие требования»;

- элементы фундаментов малых архитектурных форм в соответствии с п. 4.3.33 ГОСТ Р 52169-12;

- демонтировать непригодные к эксплуатации качель с поврежденным сиденьем на площадке;

Взыскать ООО «Зональное» (ИНН <***>) госпошлину в доход муниципального образования «город ФИО1» в сумме 20000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2025 года.

Судья Бессарапова Е.Н.