2-696/2025

УИД 04RS0008-01-2025-000888-62

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

04 июля 2025 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при помощнике судьи Шолойко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Заиграевский район», МБОУ «Усть-Эрийская начальная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, заместитель прокурора с учетом уточненных исковых требований просит обязать МБОУ «Усть-Эрийская начальная общеобразовательная школа» в срок до 31.12.2027 устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, а именно: произвести окраску полов в спортивном зале; оборудовать софитами учебные доски, для работы с которыми используется мел; приобрести и установить индивидуальный шкаф для раздельного хранения верхней одежды, обуви, личных вещей и специальной одежды повара.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка деятельности МБОУ «Усть-Эрийская начальная общеобразовательная школа». Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человек по РБ в Заиграевском районе (далее -Роспотребнадзор) проведен профилактический визит в отношении образовательной организации. В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлении) людей. Роспотребнадзором выдано предписание 17.10.2023 № 28-пв со сроком выполнения предписания до 17.10.2024.

В нарушение п. 2.4.11 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), п. 2.3 СП 3.1./2.4.3598-20 не обеспечены умывальные раковины в туалете для детей и персонала антисептиками для обработки рук, не произведена замена неисправного сантехнического оборудования. В нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 не произведена окраска полов в спортивном зале. В нарушение п.п. 2.7.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 не произведена замена окон с обеспечением возможности проветривания. В нарушение п.2.4.3 СП 2.4.3648-20 не произведена замена учебной мебели в учебных классах. В нарушение п.2.4.4 СП 2.4.3648-20 не оборудованы софитами учебные доски, для работы с которыми используется мел. В нарушение п.2.8.9 СП 2.4.3648-20 не заменены перегоревшие лампы в потолочных светильниках в кабинете иностранного языка, спортивном зале.

Роспотребнадзором образовательной организации выдано предписание от 27.10.2023 № 22, со сроком выполнения предписания до 01.09.2024.

В нарушение п. 3.4 СП 2.4.3590-20 отсутствует индивидуальный шкаф для раздельного хранения верхней одежды, обуви, личных вещей и специальной одежды повара.

Наряду с образовательной организацией ответственность и исполнение обязанности по устранению нарушений требований санитарной безопасности несет администрация МО «Заиграевский район». При этом юридическая основа и формы исполнения обязанности по устранению в образовательном учреждении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства у бюджетного учреждения и органа муниципальной власти являются следующими: в части непосредственного устранения выявленных нарушений (в натуре) предполагается действиями самого бюджетного учреждения; обеспечение мероприятий по устранению нарушений санитарных требований должно осуществляться и с использованием целевых бюджетных средств, выделенных главным распорядителем денежных средств на указанные цели.

В судебном заседании старший помощник прокурора Заиграевского района РБ Норбоева Д.Э. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Усть-Эрийская начальная общеобразовательная школа» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, приобщив к материалам дела письменное заявление.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человек по РБ в Заиграевском районе ФИО2 поддержала исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах Российской Федерации.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. Фактор среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

На основании ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно Федеральному закону № 52-ФЗ выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11 закона).

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.п.8,9 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из представленных материалов, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе проведен профилактический визит в МБОУ «Усть-Эрийская начальная общеобразовательная школа».

17.10.2023 по результатам контрольно-надзорного материала, проведенного Роспотребнадзором в период с 16.10.2023 по 17.10.2023, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 28-пв, в том числе: произвести окраску полов в спортивном зале и оборудовать софитами учебные доски, для работы с которыми требуется мел. Установлен срок для выполнения предписания до 17.10.2024.

Решением от 27.09.2024 срок продлен до 01.10.2025.

В соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В нарушение указанной нормы полы в спортивном зале имеют многочисленные дефекты в виде отслоившегося эмалевого покрытия, качество напольного покрытия не позволяет проводить эффективную влажную уборку и дезинфекцию.

В соответствии с п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 помещения, предназначенные для организации учебного процесса, оборудуются классными досками. Учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

В нарушение указанной нормы отсутствует источник искусственного освещения (софит) в учебных кабинетах для 1,4 и 2,3 классов.

Кроме того, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия внеплановой выездной проверки в период с 16.10.2023 по 27.10.2023 выявлено в том числе такое нарушение как п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (предписание № 22 от 27.10.2023). С целью устранения выявленных нарушений установлен срок до 01.09.2024.

Решением от 23.08.2024 срок продлен до 01.09.2025.

В соответствии с п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви.

В нарушение указанной нормы условия для раздельного хранения верхней одежды, обуви, личных вещей и спец.одежды отсутствуют.

Судом в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком, поскольку данное признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и интересы иных лиц. Ответчик имеет право признания иска в силу своих правомочий. Последствия признания иска стороне ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно п.4.1 п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с чем, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в связи с чем, считает возможным принять признание иска.

При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вместе с тем, учитывая объем работ, который надлежит выполнить ответчику, руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ, суд находит возможным установить срок для устранения нарушений – до 31.12.2027.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации МБОУ «Усть-Эрийская начальная общеобразовательная школа» освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Заиграевский район», МБОУ «Усть-Эрийская начальная общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать МБОУ «Усть-Эрийская начальная общеобразовательная школа» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: произвести окраску полов в спортивном зале; оборудовать софитами учебные доски, для работы с которыми используется мел; приобрести и установить индивидуальный шкаф для раздельного хранения верхней одежды, обуви, личных вещей и специальной одежды повара, в срок до 31.12.2027.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 18.07.2025.

Судья Б.В. Сагаева