Дело №2-1786/2023
49RS0008-01-2023-002226-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Усть-Омчуг 9 ноября 2023 года
Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Атюшева Н.В.,
с участием заместителя прокурора Тенькинского района Магаданской области Галимьяновой А.А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области ФИО1,
при секретаре Мещеряковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг гражданское дело по иску и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тенька» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области обратился в Хасынский районный суд Магаданской области с вышеназванным исковым заявлением.
В обосновании заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Тенькинского района проведена проверка соблюдения лицензионных требований организациями, осуществляющими управления многоквартирными домами.
В соответствии с постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 27.12.2022 года № 495-па «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области» ООО «Тенька» определена управляющей организацией многоквартирными домами (перечень в приложении № 1), в том числе, домами по <адрес>.
Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 15.10.2003 № 170, указывает, что в ООО «Тенька» техническая документация длительного хранения, а именно схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации по управляемым многоквартирным домам по <адрес>, отсутствует, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе проживающих в указанных домах несовершеннолетних, на безопасное проживание и на благоприятные условия проживания, так как указанная документация используется при планировании текущего ремонта общедомового имущества.
На основании изложенного просит суд обязать ООО «Тенька» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить техническую документацию длительного хранения, а именно схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации по многоквартирным домам, расположенным в <адрес>.
Участвующий в деле заместитель прокурора Тенькинского района Магаданской области Галимьянова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Тенька» не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.
На основании ч. ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав объяснения прокурора, мнение представителя третьего лица, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии со ст. 192 ЖК РФ, п. 4 ч.4 ст. 1, п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ во взаимосвязи с пп. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, к лицензионным требованиям относятся соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных.
Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пп. «а» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).
В соответствии с пп. «б» п. 10, п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.10.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
Согласно п. 5.8.3. указанных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь.
В соответствии с лицензией от 22.07.2020 года № 70 и на основании постановления администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 27.12.2022 года № 495-па «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселка Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области» ООО «Тенька» является управляющей организацией многоквартирными домами, в том числе, домами в <адрес>.
Как следует из предоставленных ответчиком сведений от 27.09.2023 года № 1332, техническая документация по внутридомовым сетям теплоснабжения, ГВС и водоотведения переданных домой отсутствием, так как при заключении договоров управления многоквартирными жилыми домами техническая документация ООО «Тенька» не передавалась.
Вместе с тем, требования о наличии технической документации по внутридомовым сетям теплоснабжения, ГВС и водоотведения установлены приведенными выше на положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 15.10.2003 № 170. Отсутствие указанной документации влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе проживающих в указанных домах несовершеннолетних, на безопасное проживание и на благоприятные условия проживания, так как указанная документация используется при планировании текущего ремонта общедомового имущества.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирных домах должно обеспечивать комфортные и безопасные условия проживания в нем. Требования к надлежащему содержанию общего имущества и предоставлению коммунальных услуг в многоквартирных домах не обусловлены тем, является ли дом аварийным.
Правилами содержания общего имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, а также Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, также не делается различий для домов, имеющих разный статус.
Правилами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 предусмотрено, что в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования). Из указанного следует, что мероприятия по осмотру, техническому обслуживанию аварийного жилфонда проводятся в общем порядке.
Согласно п. 3.2 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 года № 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", признание жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию этого дома в необходимых объемах до отселения проживающих в нем лиц (например, в соответствии с гигиеническими требованиями к жилым помещениям, участку и территории жилых зданий).
На основании вышеизложенного, суд считает обоснованными требования прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая временные затраты, необходимые для принятия мер, направленных на исполнение решения суда, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина организацией уплачивается в размере 6000 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ» Магаданской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
исковое заявление и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственности «Тенька» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственности «Тенька» в течение 24 (двадцати четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить техническую документацию длительного хранения, а именно схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации по многоквартирным домам, расположенным в поселке <адрес>
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тенька» (Магаданская область, Тенькинский городской округ, <...>, р/счет № <***>, к/счет № 30101810300000000607, Северо-Восточное отделение № 8645 ПАО Сбербанк г. Магадан, БИК 044442607, ИНН <***>, КПП 490601001), в бюджет муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ» Магаданской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия в окончательной форме.
Установить дату составления мотивированного решения 14 ноября 2023 года.
Судья подпись Н.В. Атюшева