РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-3543/2023
(43RS0001-01-2023-004172-50)
г. Киров 26 сентября 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Клабуковой Н.Н.,
при секретаре Катербарге Д.О.,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении пенсии.
В обоснование иска указано, что {Дата изъята} истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение ПФР по Кировской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от {Дата изъята} в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.
В стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, были включены периоды общей продолжительностью 03 года 04 месяца 15 дней.
Из подсчета специального стажа были исключены следующие периоды:
с {Дата изъята} по {Дата изъята} (09 месяцев 28 дней) - обучение в СПТУ № 18, так как отсутствуют следовавшие за ним периоды льготной работы;
с {Дата изъята} по {Дата изъята} (продолжительность работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} составила 02 года 05 месяцев 28 дней) в качестве маляра ПРСУ TCО Кировстрой, так как занятость не доказана.
С учетом уточнения исковых требований, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периоды:
с {Дата изъята} по {Дата изъята} - обучение в СПТУ № 18;
с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в качестве маляра ПРСУ ТСО Кировстрой;
с {Дата изъята} по {Дата изъята} - работа в качестве маляра ООО НПЦ Витрувий,
обязать назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}; взыскать
компенсацию морального вреда.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивали, от требований о взыскании компенсации морального вреда отказалась, о чем вынесено определение о прекращении производства по делу в указанной части.
Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав истца, представителей истца и ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения содержались в пункте 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.
Согласно части 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно частям 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).
Пунктом «б» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.
Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 от 26.01.1991 раздела XXXIII «Общие профессии» пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).
Правом на государственную пенсию на льготных условиях по Списку № 2 от 22.08.1956 раздела ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пользуются маляры при работе с нитрокрасками, штукатуры.
Решением ОПФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пении по причине отсутствия требуемого специального стажа.
В решении указано, что по представленным документам специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 составляет 3 года 4 месяца 15 дней (требуемый стаж 6 лет), страховой стаж составляет 26 лет 8 месяцев 10 дней (требуемый стаж 20 лет).
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды работы:
с {Дата изъята} по {Дата изъята} - обучение в СПТУ № 18, т. к. отсутствуют следовавшие за ним периоды льготной работы, указанные в Списках № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от {Дата изъята};
с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра-штукатура в ПРСУ ТОО «Кировстрой», т.к. занятость на работах с нитрокрасками либо с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня документально не подтверждена (уточняющая справка не представлена). Кроме того, наименование должности «маляр-штукатур» Списками не предусмотрено;
с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве маляра в ООО НПЦ «Витрувий», т. к. занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности документально не подтверждена.
Из копии трудовой книжки серии АТ-V {Номер изъят} следует, что ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в Проектно-реставрационно-строительном управлении ТСО «Кировстрой» маляром - штукатуром 3 разряда.
Согласно справке АО Специализированного застройщика «АРСО» от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работала в Проектно-реставрационно- строительном управлении ТСО «Кировстрой» с {Дата изъята} (пр. 72 от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (пр. 61 от {Дата изъята}) маляром - штукатуром 3 разряда.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Указанные требования появились с {Дата изъята}, и до указанной даты не применяются, поэтому доказывать занятость истца во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени в спорный период работы не требуется.
Кроме того, поскольку из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии (должности) прямо предусмотрено Списком № 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, суд приходит к выводу, что период работы, протекавшей до {Дата изъята} возможно засчитать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Из представленных представителем истца документов следует, что на ССУ «Отделстрой» треста «Кировжилстрой» использовались белила-эмали, краски масляные нефте-полимерные, сурик сухой масляный, охра половая, водоэмульсионная краска, краска КО-168, фасадная НП, силикатная краска, олифа, лак БТ-577, лак ПФ-283.
Согласно справке о фондах и реализации лакокрасочных материалов за 1989 год на предприятии реализованы белила-эмали белые, краски масляные нефте-полимерные, краски водоэмульсионные, краски фасадные, лак масляный, олифа, лак БТ-577, кокс.
Как следует из пояснительной записки к годовому отчету за 1989 по ССУ «Отделстрой» треста «Кировжилстрой» управление произвело работы на 44 объектах. Отделочные работы включали в себя штукатурные, малярные, мозаичные, облицовочные, устройство полов из метлахских плиток, цементные полы, все подготовки и стяжки.
Из сведений Управления по делам архивов Кировской областия следует, что Областной строительно-монтажный трест «Кировжилстрой» с 1988 года находился в составе Кировского территориального строительного объединения «Кировсстрой».
Государственным стандартом ГОСТ 9825-73 «Материалы лакокрасочные Термины, определения и обозначения», утвержденным Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 27.02.1973 № 478 установлено, что эмали и лаки любого наименования и содержания содержат спирт бутиловый, спирт изобутиловый, уайт-спирт, ксилол, толуол, ксилол и другие вещества, отнесенные межгосударственным стандартом СССР ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 № 3388, к веществам не менее третьего класса опасности.
Государственным стандартом «ГОСТ 10503-71. Государственный стандарт Союза ССР. Краски масляные, готовые к применению. Технические условия» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.08.1971 № 1358) установлено, что краски масляные, готовые к применению, являются токсичными и пожароопасными материалами, что обусловлено свойствами веществ, входящих в их состав. При производстве красок в воздушную среду выделяется пыль соединений свинца и пары уайт-спирита (нефраса С4-155/200), за содержанием которых на рабочем месте должен быть организован контроль в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76. Пары растворителя оказывают раздражающее действие на слизистые оболочки глаз, дыхательных путей, кожу. Соединения свинца вызывают изменения в нервной системе, крови, сосудах, способны накапливаться в организме. Уайт-спирит (нефрас С4-155/200) относится к 4 классу опасности.
Государственным стандартом «ГОСТ 7827-74. Растворители марок Р-4, Р-4А, Р-5, Р-5А, Р-12 для лакокрасочных материалов. Технические условия» (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 15.04.1974 № 889) установлено, что растворители марок Р-4, Р-4А, Р-5, Р-5А, Р-12 представляют собой легковоспламеняющиеся жидкости с характерным запахом, оказывающие сильное раздражающее действие на кожу, слизистую оболочку глаз и верхних дыхательных путей. Указан класс опасности растворителей: ацетон (4 класс опасности), толуол (3 класс опасности), ксилол (3 класс опасности), сольвент (4 класс опасности), бутилацетат (4 класс опасности).
Государственным стандартом «ГОСТ 482-77. Государственный стандарт Союза ССР. Белила цинковые густотертые. Технические условия» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 16.09.1977 № 2234) установлено, что белила являются пожароопасным и токсичным материалом, что обусловлено свойствами веществ, входящих в их состав. Соединения свинца вызывают изменения в нервной системе, крови, сосудах. В состав белил входят компоненты: масло подсолнечное, масло льняное, масло соевое, масло хлопковое, олифа натуральная, белила цинковые сухие (3 класс опасности), ультрамарин, концентрат баритовый (4 класс опасности), тальк (4 класс опасности), соединения свинца (1 класс опасности).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 работала маляром, при этом была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с чем период работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Проектно-реставрационно-строительном управлении ТСО «Кировстрой» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения в СПТУ № 18 г. Кирова, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з» (обучение в училище), приравнивается к работе, которая непосредственно следовала за окончанием этого периода.
Согласно пп. «б» п. 16 указанного Положения право на пенсию по старости на льготных условиях имеют рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.
Поскольку после периода обучения в училище ФИО1 была принята на работу маляром и осуществляла свою профессиональную деятельность на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которые зачтены в специальный стаж истца, то есть осуществляла работу дающую право на назначение пенсии на льготных условиях, период обучения истца в СПТУ № 18 г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята} также подлежит зачету в специальный стаж ФИО1
С учетом включения спорных периодов учебы и работы в специальный стаж ФИО1, указанный стаж на момент ее обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии ({Дата изъята}) составлял 6 лет 8 месяцев 12 дней, то есть превышал 6 лет.
Согласно ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости {Дата изъята}, имея при этом необходимый специальный (6 лет) и страховой (20 лет) стаж, достигнув на момент обращения возраста 52 лет, ОСФР по Кировской области обязано было назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.
Учитывая вышеизложенное, требование ФИО1 об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}, также подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, истцом и его представителем не представлено доказательств того, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО НПЦ «Витрувий» ФИО1 была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с чем оснований для включения указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, {Дата изъята} года рождения (паспорт {Номер изъят}) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.
Включить в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии периоды:
- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – обучение в СПТУ № 18;
- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – работа в качества маляра ПРСУ ТСО «Кировстрой».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН и4346002922, ОГРН <***>) назначить ФИО1, {Дата изъята} года рождения (паспорт {Номер изъят}) досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.
В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Н.Клабукова
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года.