РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» января 2023 года с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ключниковой И.А.,
при секретаре Карташовой Ю.А.,
с участием административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-391/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим административным исковым заявлением. Свои требования истец мотивирует тем, что он сознательный отказчик от военной службы, его пацифистским убеждениям противоречит несение военной службы.
23.12.2022 года им подано в призывную комиссия Красноярского района Самарской области заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям.
ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла в отношении него решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением срока подачи заявления. Решение, содержащееся в выписке из протокола заседаний призывной комиссии не является мотивированным.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области от 26.12.2022г. об отказе ФИО2 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и обязать призывную комиссию Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области вынести заключение о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика - призывной комиссии Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области и военного комиссариата Самарской области по Красноярскому району ФИО4 в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска ФИО2 отказать и рассмотреть дело без его участия.
Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления.
Согласно п.1 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Обязанность доказывания этих обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд.
В силу ст. 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, подлежат удовлетворению, при условии несоответствия данного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Пунктом 5 статьи 1 указанного Закона установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (часть 3 статьи 29). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3 статьи 59).
Вместе с тем, по смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой. Из этого же в своей практике исходит и Европейский Суд по правам человека, по мнению которого лишь не принятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями лица или глубоко и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами, составляет убеждение или взгляд достаточных серьезности, связности и значения для использования гарантий статьи 9 "Свобода мысли, совести и религии" Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", согласно которому реализация гражданами Российской Федерации указанного конституционного права носит заявительный характер.
В соответствии со статьей 2 Закона № 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Так, в силу положений статьи 11 Закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (пункт 1). В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2).
Положениями ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" предусмотрено, что призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
Согласно п. 3 указанной статьи по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области.
Медицинской комиссией по первоначальной постановке на воинский учет, признан Б – годным к военной службе с незначительными ограничениями. С диагнозом: плоскостопие II степени обеих стоп. В период первоначальной постановки на воинский учет пацифистских убеждений не высказывал.
Протоколом № от 07.10.2020г. ФИО2 призывной комиссии Красноярского района и справки из «Самарского государственного технического университета» № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2024 года.
В период осенней призывной компании 2022 года в военный комиссариат поступили сведения об отчислении за академическую неуспеваемость ФИО2 из числа студентов Самарского государственного технического университета от 05.12.2022г.
23.12.2022г. решением медицинской комиссии Красноярского района ФИО2 был признан Б- годным к военной службе с незначительными ограничениями. С диагнозом: плоскостопие II степени обеих стоп. Ожирение II степени.
23.12.2022г. ФИО2 обратился в Военный комиссариат Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям.
Решением призывной комиссии Красноярского района Самарской области (протоколом № от 26.12.2022г.) в соответствии с п.4 ст.12 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об альтернативной гражданской службе" ФИО2 отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.
Исчерпывающий перечень оснований к отказу в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в пункте 4 статьи 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе". Среди прочих оснований, основанием для отказа в удовлетворении заявлений является не соответствие характеризующих гражданина документов и других данных доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Частью 1 (абзац 4) статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" на граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, возложена обязанность обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и оспаривая решение призывной комиссии об отказе в такой замене, ФИО2 по существу ссылается на то, что он имеет пацифистские убеждения, которые противоречат несению им военной службы.
Однако документов, из которых следует, что административный истец в действительности имеет убеждения, которые складывались на протяжении длительного времени жизни административного истца и которым противоречат обязанности несения военной службы, ФИО2 не представлено.
Из личного дела призывника ФИО2 также не следует, что он когда-либо заявлял о том, что несение военной службы противоречит его взглядам и убеждениям. Характеристика, выданная ФИО2 ГБУ СОШ <адрес> Яр, содержит указание на положительные качества заявителя, однако, так же как и автобиография, не содержит данных о наличии у заявителя прочно сформировавшихся убеждений, которые препятствуют прохождению военной службы. Ранее, при постановке на воинский учет, ФИО2 никогда не заявлял о наличии у него убеждений, препятствующих несению военной службы.
Сведений о том, что административный истец свои пацифистские убеждения реализовывает посредством участия в движениях или форумах определенной направленности, не представлено.
Впервые о своих убеждениях ФИО2 заявил в военный комиссариат в заявлении о замене военной службы альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ, что также не позволяет сделать вывод о давности формирования пацифистских убеждений административного истца, их фундаментальности и определяющих его личность.
Учитывая изложенное, суд считает, что у призывной комиссии Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области имелись все законные основания для отказа ФИО2 в удовлетворении его заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является законным, отмене не подлежит.
Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании призывной комиссии Красноярского, Елховского и Кошкинского районов вынести заключение о замене ФИО2 военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к призывной комиссии Красноярского, Елховского и Кошкинского районов Самарской области об оспаривании решения призывной комиссии – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда в соответствии с ч.2 ст.177 КАС РФ подлежит изготовлению в течение пяти дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2023.
Судья Ключникова И.А.