гражданское дело №2-734-2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Петропавловка 16 сентября 2022 года
Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Харагаевой Л.Ю. единолично, при секретаре Ендоновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа им.М.Д.Цаганова», администрации муниципального образования Джидинский район» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, заместитель прокурора района ФИО3 просит на основании ст.ст.3, 28, 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п.2.5.3, 2.7.1, 2.5.2, ДД.ММ.ГГГГ СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2.15 СанПиН 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.ст.15, 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ, обязать МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа им.ФИО2» до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения: произвести ремонт крыши школы в местах протекания - в местах стыков пристроя спортивного зала, музея школы и устранить следы подтеков стен и потолков в указанных местах; произвести укладку облицовочной плитки в санузле для девочек на первом этаже в местах ее отсутствия; заменить двери в санузлы на первом этаже здания; произвести капитальный ремонт системы отопления в кабинете директора школы, в кабинете химии и музыки; заменить полы в кабинете музыки, а также в коридоре на первом этаже при входе в санузел, выровнять пол в мясо-рыбном цехе; заменить унитаз в санузле для девочек на первом этаже, подсоединить раковину к системе водоснабжения и канализации; обеспечить горячее и холодное водоснабжение в овощном цехе; оборудовать в мясо-рыбном цехе горячее водоснабжение; обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» обеспечить финансирование для проведения указанных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя следующим.
В ходе проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации обучения детей МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа им.ФИО2» установлено, что образовательная организация расположена в двухэтажном кирпичном здании, введенном в эксплуатацию в 1982 году, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Крыша здания школы протекает в местах стыков пристроя спортивного зала, пристроя музея школы. В результате образуются подтеки потолков, стен в спортивном зале, в том числе, в раздевальном помещении для девочек, музее школы, коридоре здания на первом этаже. В туалете для девочек на первом этаже от стен отстает облицовочная плитка, входные двери в санузлы на первом этаже сломаны, в сквозных дырах. Таким образом, необходимо произвести ремонт крыши здания образовательного учреждения в местах протеканий, в том числе, устранить следы образовавшихся подтеков, произвести укладку облицовочной плитки в туалете для девочек, заменить двери в туалеты на первом этаже.
В кабинете музыки, химии, директора школы система отопления находится в аварийном состоянии, допускается протекание труб и батарей отопления. В прошедшем учебном году в кабинете директора школы, расположенном на 2 этаже здания, прорвало трубу. В результате водой затопило кабинет директора, потолок и стены помещения библиотеки на 1 этаже здания, которое расположено под кабинетом директора школы. Таким образом, необходимо произвести капитальный ремонт системы отопления в данных помещениях. В кабинете музыки напротив среднего окна, в коридоре на первом этаже при входе в помещение туалета полы с дефектами и повреждениями. Пол в мясо-рыбном цехе неровный с наклоном в сторону коридора. Таким образом, необходимо заменить полы в кабинете музыки, в коридоре на первом этаже напротив туалета, выровнять пол в мясо-рыбном цехе. В туалете для девочек на первом этаже здания 1 унитаз не работает, раковина не подсоединена к системе водоснабжения и канализации. Таким образом, необходимо заменить унитаз, установить раковину и подсоединить ее к системе водоснабжения. Раковины в овощном цехе не работают, отсутствует горячее водоснабжение в мясо-рыбном цехе.
Исполнение требований законодательства по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей также является обязанностью органов местного самоуправления муниципального района. В соответствии с п.1.7. Устава образовательного учреждения, утвержденного постановлением и.о. главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем школы является администрация МО «<адрес>». Выявленные нарушения могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью детей, работников учреждения.
Представители ответчиков, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района ФИО4 поддержала доводы иска в полном объеме, дав аналогичные им пояснения.
Участвуя в предыдущем судебном заседании, представитель администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности ФИО5 не признал иск, мотивируя отсутствием финансирования на ремонтные работы.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. К компетенции образовательной организации относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении (п.2 ч.6, ч.7, п.2 ч.3 ст.28, п.8 ч.1 ст.41).
Согласно ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №, в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.
П.2.5.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений (п.2.7.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20).
П.2.5.2. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 регламентировано, что полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20, санитарно-техническое оборудование должно соответствовать гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.
В соответствии с п.2.15 СанПиН 2.3./ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
Согласно п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений (п.3 ч.1 ст.17).
Судом установлено и не оспорено сторонами, что МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа им.ФИО2» расположена в двухэтажном кирпичном здании, введенном в эксплуатацию в 1982 году. Крыша здания школы протекает в местах стыков пристроя спортивного зала, пристроя музея школы, образуются подтеки потолков, стен в спортивном зале, в том числе, в раздевальном помещении для девочек, музее школы, коридоре здания на первом этаже. В туалете для девочек на первом этаже от стен отстает облицовочная плитка, входные двери в санузлы на первом этаже сломаны, в сквозных дырах. В кабинете музыки, химии, директора школы система отопления находится в аварийном состоянии, допускается протекание труб и батарей отопления. В прошедшем учебном году в кабинете директора школы на 2 этаже здания прорвало трубу. В результате водой затопило кабинет директора, потолок и стены помещения библиотеки на 1 этаже здания, которое расположено под кабинетом директора школы. В кабинете музыки напротив среднего окна, в коридоре на первом этаже при входе в помещение туалета полы с дефектами и повреждениями. Пол в мясо-рыбном цехе неровный с наклоном в сторону коридора. В туалете для девочек на первом этаже здания 1 унитаз не работает, раковина не подсоединена к системе водоснабжения и канализации. Раковины в овощном цехе не работают, отсутствует горячее водоснабжение в мясо-рыбном цехе.
В нарушение вышеуказанных требований Закона, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, ответчики обязаны принять все меры по устранению нарушений на основании вышеизложенных норм действующего законодательства РФ. В связи с чем, доводы ответчиков о непризнании иска, отсутствии финансирования подлежат отклонению, не являются основанием для отказа в иске, суд удовлетворяет исковое заявление прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Бурятия - удовлетворить.
Обязать МБОУ «Верхне-Ичетуйская средняя общеобразовательная школа им.ФИО2» до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения:
произвести ремонт крыши школы в местах протекания - в местах стыков пристроя спортивного зала, музея школы и устранить следы подтеков стен и потолков в указанных местах;
произвести укладку облицовочной плитки в санузле для девочек на первом этаже в местах ее отсутствия;
заменить двери в санузлы на первом этаже здания;
произвести капитальный ремонт системы отопления в кабинете директора школы, в кабинете химии и музыки;
заменить полы в кабинете музыки, в коридоре на первом этаже при входе в санузел, выровнять пол в мясо-рыбном цехе;
заменить унитаз в санузле для девочек на первом этаже, подсоединить раковину к системе водоснабжения и канализации;
обеспечить горячее и холодное водоснабжение в овощном цехе;
оборудовать в мясо-рыбном цехе горячее водоснабжение.
Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» обеспечить финансирование для проведения указанных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева