Решение по делу № 2-1142/2023 от 24.04.2023 - о понуждении пересчитать пенсию.

Дело № 2-1142(2023)

УИД 32RS0027-01-2022-005906-34

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Мазур Т.В.,

при секретаре Левкиной Ж.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о понуждении пересчитать пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о понуждении пересчитать пенсию, ссылаясь на то, что истцу установлены пенсионные выплаты с <дата> на основании решения ОПФ РФ по Брянской области от <дата> №....

Через сайт Госуслуги были получены сведения о состоянии лицевого счета застрахованного лица от 12.07.2021 и 15.11.2021, где величина индивидуального пенсионного коэффициента соответственно составляет 119,524 и 121,12 баллов. При обращении в ОПФ РФ для уточнения суммы начисленной пенсии истцу выдали справку о ее размере в сумме 15 721,69 рублей. Между тем, истцом был проведен самостоятельный расчет пенсионных накоплений, на основании которого размер пенсии составил 18 018,40 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика пересчитать размер начисленных истцу пенсионных выплат за стаж работы в СССР до 13.03.1992г. и РФ до момента назначения страховой пенсии по старости с учетом отмены применения ими в расчете п. 1ст. 12 Договора, без использования двойного понижающего коэффициента по стажу. Перерасчет сделать с даты назначения пенсии.

Определением суда от 24 января 2023 года произведена замена ответчика Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч.3 ст. Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 с <дата> установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сумме 16845,63 руб.

После поступления из Республики Беларусь формуляров о страховом стаже произведен пересмотр размера страховой пенсии ФИО3 с даты назначения - с <дата>.

Страховой стаж составил 38 лет 01 мес. 09 дней с учетом периода учебы. В стаж включены следующие периоды:

- трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002г. - 14 лет 03 мес. 18 дн.;

- стаж работы до 1991г. для расчета валоризации - 03 года 04мес. 15 дн.;

- отношение среднего заработка за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период - 2,835.

Согласно положениям статьи 15 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015.

Размер пенсии исчислен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Расчетный размер пенсии на 01.01.2002 составляет:

0,55 х 1,2 х 1671= 1102,86 руб., где 0,55 - стажевый коэффициент;

1,2 - отношение заработков (максимальное отношение, учитываемое

согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ);

1671- среднемесячная заработная плата в Российской Федерации.

Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 составляет:

(1102,86-450) х 228 х 171,6/240 = 106429,24 руб., где 450 - размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 1 января 2002 года;

228 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости,

171,6 - продолжительность имеющегося общего трудового стажа (14 лет 03 мес. 18 дн.) в месяцах,

240 - продолжительность требуемого общего трудового стажа (20 лет) в месяцах для женщин.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Сумма расчетного пенсионного капитала с учетом индексации в 5,6148 на 31.12.2014 составила 597578,88 руб.

Сумма валоризации расчетного пенсионного капитала - 13% с учетом стажа 3 года 04 месяца 15 дней до 01.01.1991, составила 77686,00 руб.

Размер пенсии истца определен с применением «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019) вступившего в силу с 01 января 2021г., членами которого, в том числе, являются Республика Беларусь и Российская Федерация, которым установлены особые правила назначения и выплаты пенсии для граждан одного из государств - членов ЕАЭС, трудящихся (трудившихся) на территории другого государства - члена ЕАЭС. В частности, предусмотрено следующее (статья 1, пункт 6 статьи 4, пункт 1 статьи 6, статья 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС:

назначение и выплата пенсии в соответствии с законодательством одного государства - члена ЕАЭС не препятствуют одновременному назначению и выплате пенсии этого и (или) другого вида согласно законодательству другого государства - члена ЕАЭС;

при переселении пенсионера из одного государства - члена ЕАЭС в другое производится перерасчет назначенной пенсии в установленном порядке. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после 1 января 2021 года, не пересматривается;

за стаж работы, приобретенный после 1 января 2021 года, пенсия назначается и выплачивается государством - членом ЕАЭС, на территории которого такой стаж приобретен;

за стаж работы, приобретенный до 1 января 2021 года, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС и указанным выше Соглашением стран СНГ, а для Республики Беларусь и РФ - соответствующим Договором между РФ и Республикой Беларусь.

Преамбулой Соглашения определено, что оно принято в целях регулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения граждан, являющихся трудящимися в государствах - членах Союза, и распространяется исключительно на виды пенсий, определенные в пункте 2 статьи 2 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 3 Соглашения установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.

Пунктом 1 ст. 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории.

Таким образом, в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, при установлении пенсии лицу, проживающему на территории Российской Федерации и имеющему стаж работы на территории Республики Беларусь после 13 марта 1992 года, пенсия может устанавливаться только в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Договора с Республикой Беларусь, согласно которому за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, а за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Периоды работы на территории Республики Беларусь после 12 марта 1992 года могут быть учтены при установлении страховой пенсии только после документального подтверждения компетентным органом Республики Беларусь и также стаж может быть подтвержден формуляром «О Страховом стаже» - Приложение N 2 к Соглашению о применении Договора с Республикой Беларусь от 15 марта 2011 года.

Ввиду чего, соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе исходя из стажа работы приобретенного на территории каждого из государств.

Заключенным между Российской Федерацией и Республикой Беларусь 24 января 2006 года Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Договор), регулируется государственное социальное обеспечение, обязательное (государственное) социальное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей этих лиц, подпавших или подпадающих под действие законодательства Договаривающихся Сторон. Настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, обязательном (государственном) социальном страховании и обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том что относится к трудовым пенсиям по возрасту (по старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) и социальным пенсиям (подпункт 3 пункта 1 статьи 3 Договора).

Статьей 10 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применение положений названного Договора и своего законодательства.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для определения права на пенсию и исчисления ее размера осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Сторона, назначающей пенсию.

Пунктом 1 статьи 23 Договора предусмотрено, что назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляется в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующему страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Договора по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Расчет пенсионного капитала с учетом стажа работы на территории РФ составил 597578,88 х (172 / 240) = 428264,86 Валоризация составила 428264,86 х 13% = 55675,00

Сумма начисленных страховых взносов на страховую часть пенсии за период с 2002 по 2014 годы, учтённых в расчетный пенсионный капитал на дату назначения пенсии, составила 725637,94 руб. и 27,411 индивидуальных пенсионных коэффициентов с 01.01.2015 года.

Общая сумма расчетного пенсионного капитала на 31.12.2014 - 1209577,80 руб.

Страховая часть трудовой пенсии по старости на 31.12.2014 определена следующим образом:

1209577,80/228 = 5305,16 руб., где 228 - ожидаемый период в месяцах.

Величина ИПК на 01.01.2015 составляет:

5305,16: 64,10 = 82,764, где

64,10 - стоимость пенсионного коэффициента на 1 января 2015 года Суммарный ИПК составил

82,764 + 27,411= 110,175

Размер страховой пенсии на дату назначения 26.11.2021 составляет:

110,175 х 98,86 = 10891,90 руб., где

98,86 - стоимость пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии. Общий размер страховой пенсии по старости на 26.11.2021 составляет 16936,38 руб., в том числе фиксированная выплата 6044,48 руб.

Таким образом, поскольку в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Договора за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующему страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета страховой пенсии, что соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При этом в связи с вступлением в силу Соглашения ЕАЭС пункт 2 статьи 23 Договора с Республикой Беларусь от 24.01.2006 применению не подлежит, в связи с чем, производить условный расчет пенсии в соответствии с п.2 ст. 23 Договора с Республикой Беларусь от 24.01.2006 нет правовых оснований.

В связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о понуждении пересчитать пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Мазур