Дело № 2-2180/2025
УИД: 26RS0003-01-2025-002400-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Титове В.А.,
с участием: истца ФИО1, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением, с учетом уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК в котором просила, с учетом уточненных исковых требований: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда – 30000 рублей.
В обоснование искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец приехала из <адрес> Украины на постоянное место жительства в Ставропольский край. Изначально ФИО1 проживала в <адрес> края. Все необходимые документы истец оформила в ОМВД РФ по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истице установлена страхования пенсия по старости. При назначении пенсии по старости специалисты Управления Пенсионного Фонда РФ сообщили истице, что засчитали 32,5 года страхового стажа. В конце сентября 2024 года истец, общаясь с бывшими коллегами, узнала, что размер их пенсии значительно превышает размере ее пенсии. Кроме того, ФИО1 узнала, что вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». С этого момента истец контактировала со специалистами Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю и собирала необходимые документы: обращалась с запросами о подтверждении места ее проживания на территории Луганской области. В этот же период истец узнала, что ей не засчитали в страховой стаж 8 лет ее работы (с 2002 по 2010 годы). ДД.ММ.ГГГГ, получив справку, подтверждающую проживание на территории ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для реализации на пенсионное и дополнительно социальной обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», истица обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по СК с заявлением о перерасчете размера пенсии.С ДД.ММ.ГГГГ истец стала получать увеличенную пенсию и получила частичную компенсацию, которую пересчитали с ДД.ММ.ГГГГ (с момента подачи заявления, а не с момента вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»). ФИО1 считает что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК незаконно не пересмотрел и не произвел перерасчет ее пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Истица указывает, что своими действиями ответчик не только нарушает ее право, но и заставляет тратить много сил и времени на восстановление ее нарушенного права. Истец считает, что действиями ответчик наносит ей нравственные страдания, то есть моральный вред, который истец оценивает в 30000 рублей. Указанный обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.
Истец ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения, в дополнение пояснила, что ответчик не предпринимал должных мер по выяснению обстоятельств, которые могли бы подтвердить, что она действительно проживала на территории Луганской Народной Республики.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на письменные возражения, в дополнение суду пояснила, что клиентская служба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК в Кочубеевском муниципальном округе направляла ФИО1 уведомление о действии Закона № 17-ФЗ на известный адрес места жительстваистца, аименно: <адрес>, о смене адреса проживания истицы пенсионному органу стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 обратилась за консультацией в клиентскую службу, кроме того, пенсионным органом направлялись запросы в ОВД «Кочубеевский» ГУ МВД России по Ставропольскому краю и ОМВД России по г. Невинномысску с просьбой предоставить сведения о проживании ФИО1 на территории ЛНР, однако ответов не поступило, о направлении данных запросов истец уведомлялась специалистом клиентской службы.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее -Закон № 17-ФЗ).
Федеральный закон № 17-ФЗ устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (п. 1 ст. 1 Закона № 17-ФЗ).
С ДД.ММ.ГГГГ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 1 Закона № 17-ФЗ).
Согласно п.1 ст.3 Закона № 17-ФЗ, пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, подлежит пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле (п. 2 ст. 3 Закона № 17-ФЗ). Одновременно с заявлением о пересмотре пенсии (ежемесячной пенсионной выплаты) необходимо предоставить заявление о доставке пенсии, которое необходимо в том числе для выбора способа доставки пенсии.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 17-ФЗ перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась пенсия Управлением Пенсионного фонда Украины в г. Северодонецке Луганской области, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения о закрытии лицевого счета выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на постоянное место жительства в Кочубеевский район Ставропольского края.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) вынесло решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), которым ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ в размере 9010, 75 рублей.
Согласно копии паспорта гражданина Украины№ ЕМ 143371 и его нотариально заверенного перевода, ФИО4 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Как следует из возражений на исковое заявление, а также представленной в материалы дела, ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом направлено уведомление истцу с разъяснением права обращения за перерасчетом пенсии, далее, письменного уведомления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу проживания: <адрес> было направлено письменное уведомление о действии Закона № 17-ФЗ, что при наличии документов, подтверждающих факт проживания в определенные периоды на одной из новых территорий, ФИО1 имеет право обратиться за перерасчетом размера страховой пенсии по старости. При этом, как следует из текста уведомления, истцу было разъяснено, что постоянное проживание на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ. Также проживание подтверждается паспортом гражданина ДНР или ЛНР. Паспорт Украины не может быть принят для подтверждения проживания.
Согласно разъяснениям, данным представителем ответчика, уведомление было направлено на вышеуказанный адрес в <адрес>, поскольку в базе данных пенсионного органа имелся адрес <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу за консультацией по вопросу реализации права на перерасчет страховой пенсии по Закону № 17-ФЗ, при обращении был предоставлен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в котором не имелось данных о проживании истца на территории ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также пенсионным органом было установлено, что с 2020 года ФИО1 фактически проживает в <адрес>.
В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, клиентской службой Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК в Кочубеевском муниципальном округе был направлен запрос в Отдел МВД России «Кочубеевский» с просьбой предоставить информацию о проживании на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Запорожской области или Херсонской области с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, что подтверждается материалами выплатного дела.
ДД.ММ.ГГГГ из Отдела МВД России «Кочубеевский» в ответ на запрос поступила информация о том, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о регистрации гр. ФИО1 на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или <адрес> отдел не располагает.
ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом был направлен дополнительный запрос о подтверждении постоянного проживания на одной из новых территорий в Отдел МВД России по г. Невинномысску, однако ответ на данный запрос не поступил.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справку из Отдела МВД Российской Федерации по г. Невинномысску, в котором было указано о постоянном проживании на территории ЛНР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 4 Закона № 17-ФЗ с учетом даты первоначального обращения (ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ.
Вопреки доводам истца о том, что ей не зачтен стаж работы без указания определенных периодов трудовой деятельности (в определенной организации, должности), в связи с чем, 5 лет 8 месяцев недополучала пенсию признаются судом не обоснованными, поскольку периоды работы по представленным материалам зачтены, тогда как заявитель не отражает в своем иске и пояснениях период трудовой деятельности, который был по её мнению исключен.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 г. N 1626-О в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании вышеизложенное, учитывая, представленные сторонами письменные доказательства в обоснование своей позиции и возражений, применяя к спорным правоотношениям нормы действующего законодательства, а также учитывая, что со стороны ответчика не допущено бездействия, направлены соответствующие запросы, заявление рассмотрено в установленном порядке, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК произвестиФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении основных требований, а моральный вред истцом заявлен в защиту социальных прав граждан со ссылкой на общие нормы, то у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Установлено, что ФИО1 при подаче данного искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку ФИО1 является пенсионером, суд приходит к выводу, что уплаченная государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату истцу ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей – оставить без удовлетворения в полном объеме.
Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения денежные средства в сумме 3000,00 рублей по оплате госпошлины при обращении с исковым заявлением в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30.07.2024.
Судья подпись Н.М. Кузнецова