Дело № №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 января 2023г. <...>

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью Производственно-Техническая Компания «ЭКРА-Урал» - <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

из материалов дела следует, что 21.10.2022г. в 13 час. 35 мин. по адресу: <адрес>, при проведении постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Приволжского МУГАДН № от 30.09.2022 года, было проверено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1

Согласно путевому листу легкового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатантом указанного транспортного средства является ООО ПТК «ЭКРА-Урал».

В ходе проверки установлено, что ООО ПТК «ЭКРА-Урал» 21.10.2020г. в 13 час. 35 мин. по адресу: <адрес>, допустило осуществление деятельности-осуществление перевозки пассажиров в количестве <данные изъяты> человек (сотрудники ООО ПТК «ЭКРА-Урал») по собственным нуждам на транспортном средстве марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по маршруту <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

ООО ПТК «ЭКРА-Урал» нарушены требования п.4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616, п.24 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011г. №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В отношении ООО ПТК «ЭКРА-Урал» 01.12.2022 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель ООО ПТК «ЭКРА-Урал» - ФИО2 в судебном заседании вину организации признал, просит применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Данное административное дело подведомственно Дзержинскому городскому суду Нижегородской области.

ООО ПТК «ЭКРА-Урал» вменено совершение правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении № от 01.12.2022 года, сопроводительное письмо, выписку из ЕГРЮЛ, копию доверенности, копию объяснения по делу об административном правонарушении от 24.11.2022г., копию паспорта ФИО4, копию отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, копию списка почтовых отправлений, копию уведомления о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении от 09.11.2022г., копию акта постоянного рейда №, копию протокола опроса ФИО1 от 21.10.2022г., копию протокола осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, копию путевого листа легкового автомобиля от 21.10.2022г., копию свидетельства о регистрации ТС, копия водительского удостоверения ФИО1, фотоматериал, копию решения о проведении постоянного рейда от 30.09.2022г., выслушав представителя ООО ПТК «ЭКРА-Урал» ФИО2, приходит к выводу о наличии в действиях ООО ПТК «ЭКРА-Урал» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с п.24 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. №99-ФЗ В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с п.4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утв. Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 - Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Лицензируемая деятельность может осуществляться иностранными юридическими лицами. Местами осуществления лицензируемой деятельности являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Внесение изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, не требует проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Довод о наличии оснований для назначения наказания в виде предупреждения является несостоятельным в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Тот факт, что общество привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ 3.2. при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.19.20, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью Производственно-Техническая Компания «ЭКРА-Урал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей

Обязать общество с ограниченной ответственностью Производственно-Техническая Компания «ЭКРА-Урал» перечислить указанный штраф на р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России //УФК по Нижегородской области, г.Нижний Новгород, ИНН <***>, КПП 525801001, БИК 012202102, КБК 106 116 01111 01 9000 140, ОКТМО 2270100001, Код дохода 106 116 0119101 9000 140, УИН 10632512220000142425. Получатель: УФК по Нижегородской области, МТУ Ространснадзора по ПФО, л/с 04321G20400.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна:

судья

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.