Адм. дело №

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2022 года <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., с участием ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Грузия, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, (ИНН №, ОГРН №),

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут на территории торгового центра «Город» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлен факт несоблюдения ИП ФИО2 требований статьи 13, статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве пекаря гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отсутствие разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушены пункты 4 статьи 13, пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде приостановление деятельности, в связи с тяжелым материальным положением.

Представитель отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Мытищинское» ФИО4 просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности. Вопрос о виде и размере наказания оставил на усмотрение суда.

Исследовав представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, что подтверждается:

- рапортом, зарегистрированным в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мониторинга места пребывания иностранных граждан на территории торгового центра «Город» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- протоколом осмотра места от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, с изображением гр. Республики Таджикистан ФИО1, осуществляющего трудовую деятельность в качестве пекаря в торговом центре «Город» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- объяснениями гражданина Республики Таджикистан ФИО1, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря при осуществлении работ по приготовлению хлебобулочных изделий на территории торгового центра «Город» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности в РФ с территорией действия <адрес> у него нет. Разрешения на временное проживание в <адрес> либо вида на жительство в РФ не имеет;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым гр. Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворения за пределы РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из этого же постановления судом установлено, что ФИО1 вину признал и утверждал, что работал в качестве пекаря в торговом центре «Город» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не имея на то законных оснований;

- выпиской ЕГРИП № ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 и ИП ФИО2, из которого следует, что исполнитель ИП ФИО2 по поручению заказчика оказывает услуги по подбору персонала и берет на себя обязательства по выполнению на объекте заказчика услуг по приготовлению продукции и ее реализации, комплексной уборке и мойке, погрузке-разгрузке торгово – материальных ценностей и других подсобных услуг;

- копией договора возмездного оказания гражданско – правовых услуг № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и гражданином Р. Таджикистан ФИО1, из которого следует, что исполнитель ФИО1 обязуется по заданию заказчика оказать услуги по приготовлению блюд надлежащего качества;

- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, согласно которого ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.18.16 КоАП РФ.

Изложенные выше письменные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств суд признает достаточной для признания ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.18.16 КоАП РФ нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешение на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, совершенное в городе федерального значения в <адрес>, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности составленного протокола в отношении ИП ФИО2, поскольку им нарушены п.4, ст.13, п.1 ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.16 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает первичное привлечение Общества к административной ответственности (иного суду не представлено), признание Обществом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не усматривается.

Поскольку ИП ФИО2 было совершено правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, учитывая материальное положение ИП ФИО2, считаю в данном случае необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Приостановить деятельность Индивидуального предпринимателя ФИО2 по месту фактической деятельности по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Дементьева