Дело № 5-443/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 сентября 2022 года пос. Ола
Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, , ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением Ольского районного суда Магаданской области от 12.10.2021 по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к штрафу 2 000 рублей с конфискацией ставной сети,
паспорт ,
права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО1 при составлении протокола,
установил :
16 августа 2022 года в 06 часов 25 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, на левом берегу реки Армань, в координатах N 59° 42" 34.16"" E 150° 131" 354"" ФИО1, используя принадлежащую ему сеть L - 11 м, Н - 4 м, ячея 60х60 мм, производил незаконный вылов (добычу) рыбы без разрешительных документов, чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267. В результате незаконных действий рыбу не выловил.
По данному факту в отношении ФИО1 государственным инспектором Магаданского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом заблаговременно надлежащим образом телефонограммой лично 05.09.2022, при этом пояснил, что извещение ему понятно, явиться в суд не сможет, так как живет далеко в пос. Радужный, приехать не сможет и не желает, с протоколом согласен, вину признает, раскаивается, просит рассмотреть дело без его участия; о личных данных дополнительно пояснил, что имеет среднее образование, холост, иждивенцев и инвалидности не имеет, не работает, к числу КМНС не относится, сеть принадлежит ему лично.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие по имеющимся в деле материалам.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).
В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
П.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) рыбы без разрешения с помощью запрещенного орудия - ставной сети.
Изъятая ставная сеть согласно акта-оценки к протоколу М49 № 001112 от 11.08.2022 и определению о передаче дела по подведомственности, переданы на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.
Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении № 150 (М49 № 001112) от 11.08.2022, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что «вину осознает, хотел поймать несколько штук на уху, сеть принадлежит ему, просит рассмотреть протокол в его отсутствие, постановление просит направить по адресу его регистрации»;
- заданием на проведение выездного обследования № 30 от 11.08.2022;
- протоколом осмотра выездного обследования от 11.08.2022;
- протоколом изъятия от 11.08.2022 при участии двоих понятых у ФИО1 ставной сети рыболовной, 1 штука, дель - тращенка леска, верх - веревка, один наплав и пластиковые бутылки, длина - 11 м, высота - 4 м, ячея 60х60 мм, низ черный грузовой шнур;
- актом-оценкой к протоколу от 11.08.2022 вышеуказанной 1 штуки б/у сети ставной рыболовной;
- актом приема-передачи изъятой у ФИО1 рыболовной ставной сети от 11.08.2022, согласно которого она передана госинспектором ФИО2 и принята им же самим;
- квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 11.08.2022 госинспектором ФИО2 вышеописанной ставной сети и передаче ее самому себе.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
При этом в протоколе об административном правонарушении указано о нарушении ФИО1 п.48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, описательная часть которого заключается в том, что при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. № 1482. Однако, составленный в отношении ФИО1 протокол не содержит описания нарушения, а поэтому из него подлежит исключению указание о нарушении им п.48 данных Правил.
Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, у него является повторное в течение года совершение однородного правонарушения.
Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отягчающее административную ответственность обстоятельства, а также, принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, он не относится к лицам, причисленным к малочисленным народам, осуществляющим традиционный промысел, в связи с чем судья приходит к выводу, что ему необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющейся орудием совершения правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5. 3.7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил :
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети в форме уничтожения.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л.сч. 04471874110) ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***> в отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, номер казначейского счета № 03100643000000014700, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 076 1 16 01081 01 0037 140.
Ставную сеть 1 штука, б/у, дель - тращенка леска, верх - веревка, один наплав и пластиковые бутылки, длина - 11 м, высота - 4 м, ячея 60х60 мм, низ черный грузовой шнур, изъятую у ФИО1 госинспектором ФИО3 и принятые на хранение им же, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.
Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись Р.Р. Абдуллин