УИД: 26RS0030-01-2022-004241-73

Дело 5-907/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2022 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Кучерявый А.А.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Р.,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Респ. Азербайджан, гражданина Респ. Азербайджан, без определенного места жительства со слов женатого, со слов имеющего одного малолетнего ребенка,, не работающего, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 45 минут в дежурную часть отдела МВД России «Предгорный» по адресу: <адрес> доставлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил установленный порядок пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Так, срок пребывания в РФ у гражданина Р. Азербайджан ФИО1 Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин Р. Азербайджан ФИО1 Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил норму п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

ФИО1 Р., при участии переводчика ФИО3, в судебном заседании пояснил суду, что не отрицает фактические обстоятельства совершенного им административного правонарушения, в настоящее время находится на территории РФ без регистрации. Вину в совершенном административном правонарушении ФИО1, раскаивается. Также пояснил, что намерен в ближайшее время покинуть территории Российской Федерации, поскольку здесь у него нет близких родственников, он приезжал на заработки и в настоящее время в Р. Азербайджан у него имеется жена и малолетний ребенок. При задержании на посту ДПС он направлялся в <адрес> для последующего выезда с территории Российской Федерации совместно с родственниками.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, при участии переводчика, исследовав материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ N 115-ФЗ).

В силу абз. 9 п. 1 ст. 2 ФЗ N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен всоответствии с настоящим Федеральным законом.

Виновность ФИО1 Р., в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

Доказательств уважительности причины нарушения порядка и срока пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 Р. отсутствуют, последний такие доказательства не предоставил, и судом не установлено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 Р. был нарушен режим пребывания в РФ и норму закона, предусмотренную п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства».

Действия ФИО1 Р., подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета.

При назначении наказания ФИО1 Р., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд относит признание ФИО1 Р., своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 Р. предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 Р., наказание в виде штрафа, с его административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства ФИО4" указал, что в силу части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом N 115-ФЗ, является факультативной мерой, то есть зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.

Прибегая к данной мере, судья обязан - исходя из того, что она является не чем иным, как одной из форм ограничения конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, - основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом административного правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П правовую позицию, исходя из установленных по делу обстоятельств: того, что ФИО1 Р. состоит в браке, имеет малолетнего ребенка, ранее не привлекался к ответственности, он раскаялся в совершенном правонарушении, желает загладить вину самостоятельным выездом с территории Российской Федерации и просит суд предоставить ему возможность уехать в Р. Азербайджан самостоятельно к членам своей семьи: супруге и ребенку, утверждая, что располагает финансовыми возможностями для оплаты переезда в Республику Азербайджан и желает выехать туда за собственный счет, назначение ему наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан, без указания времени их содержания там является нарушением его права на уважение семейной жизни и противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Ввиду изложенного, в рассматриваемом случае суд считает необходимым назначить дополнительное административное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет личных средств выдворяемого, с соблюдением критериев обоснованности, пропорциональности и разумности.

Руководствуясь ст. 13, 34 часть 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Респ. Азербайджан, гражданина Респ. Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в сумме 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное выдворение произвести за счет личных средств выдворяемого.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф вносить по следующим реквизитам: Идентификатор 18№, УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 2618000, Код ОКТМО 07548000, БИК 010702101, р/с 40№, Отделение Ставрополь Банка России // УФК по <адрес>, КБК 18№.

Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.А. Кучерявый