№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Золотухино

Курской области «21» июля 2025 года

Золотухинский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Остроумовой Г.В.,

с участием помощника прокурора Золотухинского района

Курской области Иванюка И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Золотухинского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Солнечная средняя общеобразовательная школа» Золотухинского района Курской области организовать оборудование оконных блоков образовательного учреждения замками безопасности в нижний брусок створки со стороны ручки, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки,

установил:

Прокурор Золотухинского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Солнечная средняя общеобразовательная школа» Золотухинского района Курской области обязать оборудовать оконные блоки образовательного учреждения замками безопасности в нижний брусок створки со стороны ручки, обеспечивающие блокировку поворотного (распашного) открывания створки в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Золотухинского района Курской области в ходе проведенного анализа соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищённости образовательных учреждений, установлены нарушения, в связи с чем в адрес ответчика, с целью устранения выявленных нарушений было внесено представление об их устранении, однако мер, направленных на реализацию вышеуказанных действий, до настоящего времени ответчиком не предпринято, что послужило основанием для обращения прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ с рассматриваемым иском.

В судебном заседании помощник прокурора Золотухинского района Курской области Иванюк И.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, обратив внимание суда на то, что надлежащее исполнение ответчиком требований законодательства Российской Федерации в сфере антитеррористической защищённости образовательных учреждений необходимо для защиты прав неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье.

В судебное заседание представители ответчика - МБОУ ««Солнечная средняя общеобразовательная школа» Золотухинского района Курской области, третьего лица – отдела образования, опеки и попечительства администрации Золотухинского района Курской области, будучи, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства не явились, ходатайствовали о проведении судебного разбирательства в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с п. «а» абз. 12 Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Приказом Президента РФ 05.10.2009 года (далее-Концепция), противодействие терроризму, осуществляется, в том числе, посредством предупреждения (профилактики) терроризма.

Абзацем 15 Концепции установлено, что предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решение следующих задач: разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; определение прав, обязанностей и ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35 – ФЗ), одним из принципов противодействия терроризму в РФ является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными: государственными образовательными стандартами, федеральным государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 272-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;

2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 7. ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

В силу требований п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включая в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно подп. «а» п. 17 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территории) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

На основании п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», настоящий закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В соответствии с требованиями п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», веденного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно - выдвижного открывания створок.

Материалами дела и судом установлено, что здание образовательного учреждения имеет оконные блоки вместе с тем, в нарушение требований ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 2 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подп. «а» п. 17 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99 оконные блоки, установленные в здании образовательного учреждения, не обеспечивают блокировку поворотного (распашного) открывания створки, что не отвечает требованиям безопасности, в целях предотвращения травматизма в результате падения из окон.

Деятельность по заключению договоров (контрактов) на выполнение необходимых мероприятий до настоящего времени руководством дошкольного образовательного учреждения не проведена.

18.02.2025 прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Солнечная средняя общеобразовательная школа» Золотухинского района внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения законодательства, однако до настоящего времени данные требования не исполнены.

В соответствии с Уставом МБОУ «Солнечная средняя общеобразовательная школа» является бюджетным учреждением, не наделено правом собственности на закрепленное за ней имущество, функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования, опеки и попечительства администрации Золотухинского района (п. 1.1, 1,2, 1.6).

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Срок, испрашиваемый прокурором на исполнение судебного акта, суд находит разумным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Золотухинского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Солнечная средняя общеобразовательная школа» Золотухинского района Курской области обязать организовать оборудование оконных блоков образовательного учреждения замками безопасности в нижний брусок створки со стороны ручки, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Солнечная средняя общеобразовательная школа» Золотухинского района Курской области <данные изъяты>) в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу организовать оборудование оконных блоков образовательного учреждения замками безопасности в нижний брусок створки со стороны ручки, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Емельянова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года