Дело № 2-394/2022

УИД - 16RS0027-01-2022-000510-35

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 сентября 2022 года п.г.т. Богатые Сабы

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Р. Сабирова,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ГУ – Отделение ПФР РФ по РТ, ответчик о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из уведомления, полученного истцом из ГУ – Отделение ПФР РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ за №, истцу стало известно, что по его заявлению ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника четвертого разряда в №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика третьего разряда в ОАО « №,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста в ОАО « №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста растворно-бетонного узла ООО «».

ФИО1 с позицией ответчика не согласен. Полагает, что спорные периоды работы должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии.

По этим основаниям ФИО1 просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника четвертого разряда в ОАО « №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика третьего разряда в ОАО « №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста в ОАО « №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста растворно-бетонного узла ООО «»; включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат И.Н. Нигматзянова (по ордеру) поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в возражениях на исковое заявление требования истца не признал, указав, что спорные периоды обоснованно не включены в льготный стаж истца.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только Федеральным Законом и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 2 от 1956 года).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. В это стаж не включены периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста четвертого разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста пятого разряда в ОАО « №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника четвертого разряда в ОАО « №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика третьего разряда в ОАО « №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста в ОАО « №.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу трактористом четвертого разряда в ОАО №. Он, работавший в в должности тракториста, ДД.ММ.ГГГГ временно переведен в этой организации на должность бетонщика третьего разряда. ДД.ММ.ГГГГ истец переведен мотористом пятого разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с передовом в ООО ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мотористом пятого разряда в порядке перевода в ООО «». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мотористом растворно-бетонного узла ООО «» (л.д. 14 – 16).

Вместе с тем, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трактористом четвертого разряда в ОАО « №. На основании приказа №-к & 1 от ДД.ММ.ГГГГ монтажник четвертого разряда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ откомандирован на объект . На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ монтажник четвертого разряда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ откомандирован на объект ПСХ .

Далее, на основании приказа №-к & 12 от ДД.ММ.ГГГГ монтажник четвертого разряда ФИО1 переведен бетонщиком третьего разряда на РБУ сроком на два месяца.

На основании приказа №-к & 1 от ДД.ММ.ГГГГ моторист ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в. .

ДД.ММ.ГГГГ моторист ФИО1 уволен с передовом в ООО » (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Списку № 2 от 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2 от 1991 года предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены профессии «Бетонщики (забутовщики)», занятые на подземных работах на строительстве метрополитенов.

Списком № 2 от 1991 года (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел 1 «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1») предусмотрены бетонщики (позиция 2290100а-11196).

Списком № 2 от 1991 года (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел 1 «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1») предусмотрены мотористы вентиляционных установок (позиция 2290100а-14715).

Вышеуказанными Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, должности «монтажник», «бетонщик», «моторист» не предусмотрены.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции от 01 октября 1999 года), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5).

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 мая 2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Вместе с тем, материалы дела не содержат объективных и допустимых доказательств занятости истца в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня в должности бетонщика при осуществлении подземных работ по строительству и ремонту метрополитенов либо подземных сооружений, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, моториста вентиляционных установок при осуществлении подземных работ по строительству и ремонту метрополитенов либо подземных сооружений.

Таким образом, в отсутствие письменных доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорные периоды, также учитывая, что доказательств в судебном заседании также не представлено, когда архивные справки, на которые ссылаются истец и его представитель, допустимыми доказательствами не могут быть признаны, постоянная и непосредственная занятость истца в условиях работы по Списку № 2 от 1956 года и Списку № 2 от 1991 года не подтверждается, поэтому суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № и о включении спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о защите пенсионных прав отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 сентября 2022 года.

Судья: Д.Р. Сабиров

Решение21.09.2022