УИД: 07RS0005-01-2023-000183-95 Дело №2-199/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года город Майский, КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Майского района КБР – Мирзова А.У., действующей на основании доверенности № 10-80/211-22-20830012 от 26.09.2022,

представителя ответчика местной администрации г.п. Майский Майского муниципального района КБР – ФИО1, действующего согласно доверенности от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Майского района КБР, действующего в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района КБР о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском, просил обязать местную администрацию г.п. Майский Майского муниципального района КБР (далее - Администрация) привести ул. Трудовая в г.п. Майском протяжённостью 1000 м., от перекрестка улиц Трудовая - Горького до перекрестка улиц Трудовая-Береговая, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»

В обоснование заявленного требования указано, что Прокуратурой Майского района КБР совместно с ОГИБДД МО МВД России по Майскому району, проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения», органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Комплексная проверка показала, что мероприятия по содержанию автомобильных дорог на территории городского поселения Майский не проводятся, более того, дороги находятся в непригодном для езды состоянии, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и подлежит устранению, в частности: согласно акта проверки от 16.02.2023 проверкой транспортно-эксплуатационного состояния дороги общего пользования местного значения по улице Трудовая в г.п. Майском, на участке от перекрестка улиц Трудовая - Горького до перекрестка улиц Трудовая-Береговая. На указанном участке дороги расположены социальные объекты, а именно: МОУ СОШ №3, физкультурно-оздоровительный комплекс (малое и большое футбольные поля), Отдел МВД России по Майскому району, Майский районный суд.

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения обязательных требований в сфере безопасности дорожного движения:

- в нарушение п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на всем протяжении указанного участка дороги, имеются многочисленные выбоины и проломы, с частичным и (или) полным разрушением дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями;

- в нарушение требований п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766- 2007 «Дороги автомобильные общего пользования» и п. 4.6.2 ГОСТ Р 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», на указанном участке дороги, отсутствует стационарное электрическое освещение;

- в нарушение требований п. п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 33150- 2014, в пределах населенного пункта отсутствуют, либо не соответствуют действующим нормативам тротуары, необходимые для осуществления безопасного движения пешеходов.

Отсутствие стационарного электрического освещения, пешеходных дорожек и наличие повреждений дорожного полотна на указанном участке дороги, критически повышают риски возникновения дорожно-транспортных происшествий и способствуют реализации угроз безопасности граждан в том числе несовершеннолетних.

Используемые специальное оборудование и (или) технические приборы: Рейка дорожная «Кондор» № 7772, свид. о поверке № С-ДЕ/26-10-2021/105688924, рулетка измерительная «Энкор» № 07359, свид. о поверке № С-АЗ/24-11- 2021/112154603).

Методики инструментального обследования: ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». ГОСТ 30412- 96 «Дороги автомобильные и аэродромы. Методы измерений неровностей оснований и покрытий». ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений».

Согласно сведениям Администрации участок дороги по ул. улице Трудовая в г.п. Майском, от перекрестка улиц Трудовая-Горького до перекрестка улиц Трудовая-Береговая состоит на балансе администрации г.п. Майский Майского района и относится к дорогам местного значения, закрепленный за администрацией г.п. Майский.

Бездействие Администрации, не соответствуют требованиям законодательства о безопасности дорожного движения в границах поселения необходимо для защиты прав жителей и несовершеннолетних учащихся поселений на обеспечение их безопасности с учетом того, что по указанной улице передвигаются автотранспорт, жители сельского поселения, в том числе несовершеннолетние дети, которые посещают образовательную организацию, в связи с чем, необходимо принять меры по устранению нарушения закона.

В судебном заседании представитель истца – Мирзов А.У., позицию, изложенную в иске, с учетом уточненных требований, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО1, в судебном заседании, заявленные требования истца, с учетом уточнений, признал в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Положениями статьи 173 ГПК РФ установлено, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При этом суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципалитета и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения.

Частью 3 статьи 15 данного федерального закона предусмотренное обеспечивание осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения уполномоченными органами местного самоуправления, что также предусмотрено подпунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии п. 6 ст. 9 Устава г.п. Майский к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в нарушение требований действующего законодательства, мероприятия Администрацией по содержанию автомобильных дорог на территории городского поселения Майский не проводятся, дорога по ул. Трудовая в г. Майском, КБР, протяжённостью 1000 м., от перекрестка улиц Трудовая- Горького до перекрестка улиц Трудовая-Береговая, находятся в непригодном для езды состоянии, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и может повлечь за собой негативные последствия.

При таких обстоятельствах, разъяснив последствия принятия судом признания иска ответчиком, суд принимает его, поскольку признание сделано добровольно, без каких либо условий, не противоречит вышеприведенным нормам права, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, вследствие чего, исходя из положений статьи 173 ГПК РФ, иск надлежит удовлетворить в полном объеме.

Суд, исходя из положений ст.206 ГПК РФ, учитывая объективные обстоятельства, необходимость определенного времени для осуществления мероприятий по приведению вышеуказанной улицы в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», считает целесообразным установить срок для исполнения обязанности в разумных пределах, т.е. в течение года после вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора Майского района КБР, действующего в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к местной администрации городского поселения Майский Майского муниципального района КБР об обязании отремонтировать дорожное покрытие, удовлетворить.

Обязать местную администрацию городского поселения Майский Майского района Кабардино-Балкарской Республики привести ул. Трудовая в г.п. Майском протяжённостью 1000 м., от перекрестка улиц Трудовая - Горького до перекрестка улиц Трудовая-Береговая, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Установить местной администрации г.п. Майский Майского района КБР срок для выполнения названных работ 1 год после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Майский районный суд КБР в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья Майского районного суда КБР А.В.Гриненко