УИД 46RS0028-01-2022-000572-16
№ 2-470/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 г. г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,
при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области – ФИО2, действующей на основании доверенности № 64 от 27.10.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган. В обоснование исковых требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку имеет более 25 лет необходимого специального стажа. Решением ответчика от 24 декабря 2019 г. № 650 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Решением ответчика от 16 июня 2022 г. № 85359/22 ей также было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: с 01.09.1989 по 01.09.1990 – период работы в должности пионервожатой в средней общеобразовательной школе № 2 г. Щигры Курской области, с 01.09.1990 по 22.05.1995 – период учебы в Курском государственном педагогическом институте, с 01.09.1993 по 31.08.1995 – период работы в должности воспитателя внеклассной и внешкольной работы в средней общеобразовательной школе № 2 г. Щигры Курской области. Считая решение пенсионного органа незаконным и необоснованным, истец просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.1989 по 01.09.1990, с 01.09.1990 по 22.05.1995, 01.09.1993 по 31.08.1995 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган.
В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила возложить на ответчика обязанность включить в её специальный стаж период работы в должности пионервожатой в средней общеобразовательной школе № 2 г. Щигры Курской области с 01.09.1989 по 01.09.1990, период учебы в Курском государственном педагогическом институте с 01.09.1990 по 01.09.1993, период работы в должности воспитателя внеклассной и внешкольной работы в средней общеобразовательной школе № 2 г. Щигры Курской области с 01.09.1993 по 31.08.1995, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения за ней в пенсионный орган, то есть с 24 мая 2022 г.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих возражений пояснила, что пенсионным органом было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия у ФИО1 требуемого специального стажа - 25 лет, поскольку подтвержденный специальный стаж истца составил 24 года 02 месяца 02 дня, общий страховой стаж составил 33 года 8 месяцев 16 дней, ИПК – 46,958. Период обучения с 01.09.1990 по 22.05.1995 в Курском государственном педагогическом институте не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как согласно разъяснениям от 22.05.1996 № 5, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 (действующим в части не противоречащей постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516), п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Правилам исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается только работа в определенных должностях и определенных учреждениях, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, а также п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, названный период не поименован. Не засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы в должности пионервожатой с 01.09.1989 по 01.09.1990 и в должности воспитателя внеклассной и внешкольной работы средней школы № 2 г. Щигры Курской области с 01.09.1993 по 31.08.1995, так как данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и представленные работодателем сведения индивидуального персонифицированного учета за этот период не содержат данные о льготном стаже. Работа пионервожатой, имевшая место, как до 1 января 1992 г., так и до 1 октября 1993 г., может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Правительства № 1397. Не может быть засчитана в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, часть периода обучения в Курском государственном педагогическом институте с 01.09.1990 по 01.09.1993, так как включение данного периода в специальный стаж этим списком не предусмотрено.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон, Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 указанной статьи закреплено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона).
Согласно ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).
В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
С 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, то есть до 1 января 1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 24 мая 2022 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Решением ОПФР по Курской области (отдел установления пенсий № 4) от 16 июня 2022 г. № 85359/22 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа с указанием на то, что на момент обращения специальный стаж истца составил 24 года 02 месяца 02 дня.
В специальный стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды: период работы в должности пионервожатой в средней общеобразовательной школе № 2 г. Щигры Курской области с 01.09.1989 по 01.09.1990, период учебы в Курском государственном педагогическом институте с 01.09.1990 по 01.09.1993, период работы в должности воспитателя внеклассной и внешкольной работы в средней общеобразовательной школе № 2 г. Щигры Курской области с 01.09.1993 по 31.08.1995.
Согласно записям в трудовой книжке на имя истца серии АТ-V № с датой заполнения 05.09.1988 ФИО1 (до вступления в брак ФИО3) Т.Г. 01.09.1988 была принята на работу в среднюю общеобразовательную школу № 2 г. Щигры Курской области в качестве лаборанта, 01.09.1989 переведена на должность пионервожатой этой же школы в соответствии с приказом № 38 от 01.09.1989, на основании приказа № 64 от 25.08.1990 с 01.09.1990 освобождена от занимаемой должности пионервожатой на основании заявления ФИО1 в связи с поступлением в пединститут, 01.09.1990 зачислена студенткой дневного отделения факультета русского языка и литературы Курского государственного педагогического института, 01.10.1993 переведена на заочное отделение того же факультета, 01.09.1993 назначена воспитателем внеклассной и внешкольной работы в СОШ № 2 г. Щигры Курской области, 01.09.1995 переведена на должность учителя-логопеда, 02.09.2014 переведена на должность «учитель» согласно приказа № 100 от 02.09.2014, 30.06.2021 переведена на должность «учителя-дефектолога» с 1 сентября 2021 г., где продолжает работать в настоящее время.
В период с 1 сентября 1990 г. по 22 мая 1995 г. ФИО1 проходила обучение в Курском государственном педагогическом институте по специальности «Филология», в том числе по очной форме с 01.09.1990 по 01.10.1993, что подтверждается дипломом серии ЭВ № на имя ФИО1, присвоена квалификация «учитель русского языка и литературы», диплом выдан 10.06.1995, регистрационный номер 12777.
Разрешая требования о включении в специальный стаж работы истца периода работы пионервожатой в СОШ № 2 г. Щигры Курской области, суд исходит из того, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Поскольку в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., у ФИО1 отсутствовал необходимый стаж педагогической деятельности, нормы вышеуказанного Положения, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истицы при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение.
Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода учебы в Курском государственном педагогическом институте с 01.09.1990 по 01.09.1993 суд приходит к выводу, что обучению истца в Курском государственном педагогическом институте не предшествовала педагогическая деятельность, в связи с чем указанный период учебы не подлежит включению в льготный стаж истицы, поскольку не выполнялись необходимые для этого условия, предусмотренные Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.
Из буквального толкования нормы права, регулирующего спорные правоотношения сторон, следует, что время обучения (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.
Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.
Из имеющейся в материалах дела копии диплома видно, что истица поступила в Курский государственный педагогический институт 01.09.1990. До этого момента стажа педагогической деятельности она не имела, что исключает возможность зачета в специальный стаж спорного периода обучения истца в данном образовательном учреждении.
Разрешая исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период работы в должности воспитателя внеклассной и внешкольной работы в средней общеобразовательной школе № 2 г. Щигры Курской области с 01.09.1993 по 31.08.1995, суд исходит из следующего.
Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
Ни ранее действовавшим вышеуказанным Списком, ни действующим списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, должность «воспитателя внеклассной и внешкольной работы», не предусмотрена.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Приказом Минздравсоцразвития России от 05.07.2005 № 440 установлена тождественность должности «воспитатель» с должностями «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель дошкольного отделения» и т. п., вместе с тем, тождественность должности «воспитатель внеклассной и внешкольной работы» с должностью «воспитатель» не установлена.
Действующим списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г., предусмотрена и должность «воспитателя», и должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».
Факт работы истца в должности воспитателя внеклассной и внешкольной работы в средней общеобразовательной школе № 2 г. Щигры Курской области с 01.09.1993 по 31.08.1995, кроме записи в трудовой книжке о приеме истца на работу в качестве воспитателя в среднюю общеобразовательную школу № 2 г. Щигры Курской области, другими доказательствами не подтверждается, а именно стороной истца не представлены надлежащие документы о заработной плате, времени и характере работы.
В справке, уточняющей льготный характер работы истца, имеется ссылка на штатные расписания, тарификационные списки, должностные инструкции, однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, указанные документы за период работы ФИО1 в качестве воспитателя внеклассной и внешкольной работы в средней общеобразовательной школу № 2 г. Щигры Курской области с 01.09.1993 по 31.08.1995 не сохранились, в связи с чем суд приходит к выводу, что надлежащие доказательства, подтверждающие осуществление истцом функциональных обязанностей, соответствующих должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не представлены.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области 24 мая 2022 г., документами на момент ее обращения с заявлением в соответствии с действующим законодательством за педагогическую работу в учреждениях для детей было подтверждено 24 года 02 месяцев 02 дня требуемого специального стажа.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, с 1 января 2019 г. страховая пенсия педагогическим работникам, осуществляющим деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после приобретения необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., пенсия им может быть назначена на шесть месяцев раньше (ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).
Таким образом, на день обращения истицы за назначением пенсии, то есть на 24 мая 2022 г., у нее отсутствовал необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В связи с указанными обстоятельствами в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 28 декабря 2022 г.
Председательствующий С.Н. Зуборев