Решение по делу № 2-5374/2022 от 24.10.2022 - о проведении специальной оценки условий труда рабочего места.

Уникальный идентификатор дела: 52RS0001-02-2022-005628-47

Дело № 2-5374/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М.,

с участием помощника прокурора Автозаводского района г.Н. Новгорода ФИО1,

при секретаре судебного заседания Поляковой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [Адрес] в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации [Адрес], МБДОУ «Детский сад [Номер]» о проведении специальной оценки условий труда рабочего места,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор [Адрес] обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой [Адрес] в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об охране труда РФ в деятельности МБДОУ «Детский сад №[Номер]».

В силу требований указанной статьи и части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ, с [ДД.ММ.ГГГГ] с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона N 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.

В ходе проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад №[Номер] не проведена специальная оценка условий труда 2 (двух) рабочих мест для должностей, указанных в штатном расписании, утвержденном приказом учреждения от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

В том числе не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест инструктора по физической культуре, подсобного рабочего в МБДОУ «Детский сад [Номер]».

Просит: обязать МБДОУ «Детский сад [Номер]», расположенный по адресу: [Адрес]), провести специальную оценку условий труда рабочих мест инструктора по физической культуре, подсобного рабочего в МБДОУ «Детский сад [Номер]».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода ФИО1 иск поддержала.

Ответчик – представитель МБДОУ « Детский сад [Номер]» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

На основании со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ, с [ДД.ММ.ГГГГ] с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона N 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом, прокуратурой [Адрес] в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об охране труда РФ в деятельности МБДОУ «Детский сад [Номер]».

В ходе проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад [Номер]» не проведена специальная оценка условий труда 2 (двух) рабочих мест для должностей, указанных в штатном расписании, утвержденном приказом учреждения от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

В том числе не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест инструктора по физической культуре, подсобного рабочего в МБДОУ «Детский сад [Номер]».

Указанные обстоятельства подтверждены документально ([ ... ]

В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда»

специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Специальная оценка условий труда проводится совместно

работодателем и организацией, привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора, не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу ст. 7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.

В нарушение требований вышеперечисленных норм действующего законодательства установлено, что в МБДОУ «Детский сад [Номер]» специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест инструктора по физической культуре, подсобного рабочего не проведена.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

Поскольку в нарушение требований законодательства, действие которых, распространяется на МБДОУ «Детский сад [Номер]», в нем не проведена специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест инструктора по физической культуре, подсобного рабочего, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, на МБДОУ «Детский сад [Номер]» должна быть возложена обязанность по проведению специальной подготовки условий труда рабочих мест учителя-логопеда, подсобного рабочего в МБДОУ «Детский сад [Номер]» в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора [Адрес] в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации [Адрес], МБДОУ «Детский сад [Номер]» о проведении специальной оценки условий труда рабочего места - удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад [Номер]» ([ДД.ММ.ГГГГ], адрес местонахождения: [Адрес]), провести специальную оценку условий труда рабочих мест инструктора по физической культуре, подсобного рабочего в МБДОУ «Детский сад [Номер]» в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.М. Дубовская