Постановление по делу № 5-1264/2022 от 05.09.2022 | Ессентукский городской суд (Ставропольский край)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2022 года

Судья Ессентукского городского суда Аветисова Е.А., рассмотрев, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 1.

ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не представил соответствующее уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушений требований предусмотренных п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением начальника ОВМ ОМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 поступило в Ессентукский городской суд для рассмотрения по существу.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещение, направленное в его адрес 29.08.2022г, ожидает в почтовом отделении (№), а также в его адрес отправлено смс-уведомление (ДД.ММ.ГГГГ статус «доставлено»).

Кроме того, информация о дате и времени проведения судебного заседания по делу опубликовано на сайте суда в системе ГАС «Правосудие».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО2

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом Министерства внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В соответствии с Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536, в уведомлении о трудоустройстве в поле 1.2. «Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг)», содержится 6 строк.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что работодатель ИП ФИО2 привлек с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время к трудовой деятельности в должности музыканта кафе «Хинкальная», помещение которого расположено по адресу: гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без своевременной подачи предусмотренного законом уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в нарушения

требований предусмотренных п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №1, в котором ИП ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал.

Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом 1 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями.

Согласно объяснениям ИП ФИО2, данным ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на основании устного трудового договора им был принят на работу гражданин Р. Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ввиду некомпетентности ИП ФИО2 не представил соответствующее уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в порядке и в сроки установленные законом. С данным нарушением он согласен, обязуется подобного в будущем не допускать. Просит наказание в виде штрафа заменить на предупреждение, поскольку правонарушение не содержит угрозу причинения вреда безопасности государства.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья признает исследованные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт не направления уведомления о заключении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, с нарушением Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Незнание ИП ФИО2 на которого возложена обязанность по отправке уведомления в УВМ УМВД России по о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными работниками, миграционного законодательства, не относится к обстоятельствам, находящимся вне контроля работодателя.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным, административная ответственность за совершение данного правонарушения наступает независимо от факта наступления каких-либо последствий, их отсутствие само по себе также не может свидетельствовать о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 данной нормы юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Конкретные обстоятельства административного правонарушения, свидетельствуют о применении к ИП ФИО2 административного штрафа.

Относительно размера штрафа, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 Кодекса, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исследовав представленные документы, суд пришел к выводу о том, что предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ наказание в виде минимального размера штрафа в сумме 400 000 рублей не соответствует тяжести совершенного ИП ФИО2 правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья считает, что ИП ФИО2 необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей, посредством которого будет достигнута цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.4.-29.11. КоАП РФ, суд

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, направить соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ИП ФИО2, что неуплата административного штрафа в срок, указанный выше, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в вой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий, судья Е.А Аветисова