Решение по делу № 2-6077/2023 от 30.08.2023

Дело № 2-6077/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-004658-90

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Филиал № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в г. Мытищи о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием права на пенсию.

При этом в стаж проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом ответчиком включено 2 года 4 месяца 7 дней.

Считает решение незаконным, поскольку у нее достаточно необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в подтверждение спорных периодов ею были представлены соответствующие документы.

С учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение Филиала № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации па г. Москве и Московской области;

обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности статиста в Хвастовиччском районном отделе статистики Калужского областного управления статистики;

назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области исковые требования, представил письменные возражения, в которых поддержал решение пенсионного органа, просил в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась заявлением в Филиал № 6 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в г. Мытищи о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В стаж проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом ответчиком включено 2 года 4 месяца 7 дней.

При этом в страховой стаж истца не включены периоды работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности статиста в Хвастовичском районном отделе статистики Калужского областного управления статистики;

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет. величина ИПК 6.6. С 01 января 2016 г. требуемая продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год не более 15 лет и величина ИПК на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

15.05.1991 года был принят Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, Закон), который согласно ст. 1 направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии с абзацем 2 статьи 28.1 Закона, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

Согласно п. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ N 1244 от 15.05.1991 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074, глава IV «Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом2 включает в себя сельское поселение – село Хвастовичи.

Отказывая во включении в стаж истца периода работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности статиста в Хвастовичском районном отделе статистики Калужского областного управления статистики, ответчик указал на то, что в представленных работодателем за истца индивидуальных сведениях отсутствует указание на осуществление трудовой деятельности в особых условиях труда.

При обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, для подтверждения работы ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом ответчиком были направлены запросы в ГУ-УПФ РФ в Людиновском районе Калужской области Ленинского округа г. Калуги, однако, ответы до настоящего времени не поступили, следовательно, отсутствуют основания для включения в стаж работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом спорного периода.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера-оператора в отделе расчетно-кассового обслуживания юридических лиц бюджетов в Людиновском отделении сберегательного банка №, ответчик, исходил из того, что истцом в материалы дела не представлены допустимые доказательства, подтверждающие нахождение Хвастовичской районной конторы Заготскот, а также Людиновского отделения сберегательного банка 5565 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Истца в указанной части.

Кроме того, дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, однако, индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Людиновском отделении сберегательного банка № представлены страхователем без кода особых условий труда, т.е. сам работодатель не подтверждает работу в особых условиях труда.

Суд, с учетом представленных истцом доказательств не может согласиться с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об отказе во включении в страховой стаж истца указанных периодов на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом по следующим основаниям.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9), справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), выданным Администрацией сельского поселения «Село Красное» Хвастовичского района Калужской области, ФИО1 ФИО4. действительной была зарегистрирована по месту жительства в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте по адресу: <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Данная справка имеет ссылки на похозяйственные книги, лицевые света, подписана Главой Администрации сельского поселения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией сельского поселения «Село Хвастовичи» (л.д. 11), ФИО1 (ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка выдана на основании похозяйственных книг и лицевых счетов.

Из справки, выданной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10), следует, что ФИО1 ФИО6. работала в Хвастовичском районном отделе статистики Калужского областного управления статистики. Принята ДД.ММ.ГГГГ (основание личная карточка по форме Т-2), уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Место работы находилось в с. Хвастовичи Калужской области.

Калужское областное управление статистки преобразовано в соответствии с Постановлением Госкомстата России от 22.09.1994 года № 170 в Калужский областной комитет государственной статистики, в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 11.08.2004 года № 118 Калужский областной комитет государственной статистики преобразован в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области (Калугастат).

Работа истца в спорные периоды подтверждается также записями в трудовой книжке.

Не доверять представленным выше доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они не содержат противоречий по представленной информации, согласуются между собой, надлежащим образом составлены: имеют даты, номера, ссылка на документы, из которых информация получена, подписаны надлежащими лицами.

Доводы ответчика об отсутствии соответствующего кода льготы судом не могут быть во внимание, поскольку представление соответствующих сведений в пенсионный орган после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на работодателя, в связи с чем, ненадлежащее исполнение указанной обязанности работодателем не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности статиста в Хвастовичском районном отделе статистики Калужского областного управления статистики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера-оператора в отделе расчетно-кассового обслуживания юридических лиц бюджетов в Людиновском отделении сберегательного банка № относятся к территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Кроме того, из представленных документов следует, что ФИО1 также проживала на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом включенных ответчиком и судом периодов работы, достижения ДД.ММ.ГГГГ возраста 52 лет у истца достаточно необходимого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов работы (проживания) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хвастовическом районном отделе областного управления статистики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Людиновском районном отделении Сбербанка РФ на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж периоды работы (проживания) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по нормам статьи 34 Закона Российской Федерации N1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Д.В. Колесников

КОПИЯ

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2023 года