Дело № 2-1995/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,
при секретаре Бондаренко О.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.07.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. Также просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 18.07.2023 в части отказа зачете в его специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 04.11.1985 по 29.12.1993 в качестве котельщика, участка ремонта заводского оборудования Цеха металлоконструкций (ЦМК) ОХМК, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчик включить указанный период работы в его специальный стаж по Списку № 2, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 04.08.2023.
До рассмотрения дела по существу от истца было принято дополнительное требование о включении в его специальный стаж по Списку № 2 период службы в Советской Армии по призыву с 19.02.1985 по 26.09.1985.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из ч.3 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Пункт 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 года определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1991 г.:
Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;
Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом ХV «Металлообработка» были предусмотрены котельщики, котельщики-сборщики корпусов судов и котельщики-монтажники.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XIV «Металлообработка», подразделом 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» предусмотрены «котельщики» (2150300а-13144).
В судебном заседании установлено, что 12.07.2023 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Оренбургской области от 23.01.2023 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
В его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен по Списку № 2 период работы с 04.11.1985 по 29.12.1993 в качестве котельщика, участка ремонта заводского оборудования «Цеха металлоконструкций (ЦМК) ОХМК.
Согласно трудовой книжке ФИО2
- с 01.10.1981 по 07.07.1984 учеба в ГПТУ № 5 г. Новотроицка;
- 16.07.1984 принят в цех металлоконструкций ОХМК электросварщиком ручной сварки на участок сварки по 4 разряду;
- 17.10.1984 уволен в связи с призывом в Советскую Армию;
- с 17.11.1984 по 26.09.1985 служба в Советской Армии;
- 04.11.1985 принят в цех металлоконструкций ОХМК котельщиком на котельный участок ремонта заводского оборудования по 4 разряду;
- 01.08.1989 в связи с введением новых условий оплаты труда именовать котельщиком 4 разряда участка ремонта заводского оборудования цеха металлоконструкций;
- 30.12.1993 назначен мастером станочного отделения цеха металлоконструкций;
- 28.06.1996 назначен мастером ремонта заводского оборудования цеха металлоконструкций;
- 11.08.1999 назначен старшим мастером участка ремонта заводского оборудования цеха металлоконструкций;
- 30.11.2003 уволен по переводу в ООО «Уральская Сталь»;
- 01.12.2003 принят в цех металлоконструкций ООО «Уральская Сталь» старшим мастером участка ремонт заводского оборудования в порядке перевода из ОАО «Носта» (ОХМК);
- 01.07.2005 переведен мастером участка изготовление заводского оборудования механического цеха ремонтного завода;
- 20.05.2009 переведен мастером участка ремонт заводского оборудования механического цеха ремонтного завода.
В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 о порядке применения Списков №1 и №2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Из единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Минтруда РФ 15 ноября 1999 года № 45 раздела «котельные, холодно - штамповочные, волочильные и давильные работы» видно, что работа «котельщика» подразумевает не только изготовление, но и ремонт котельного оборудования.
Согласно должностной инструкции в обязанности «котельщика» входит не только приготовление котельного оборудования, но и его ремонт. Эти сведения указаны в справке о структурном подразделении ОАО «Носта» (ОХМК) – Цех металлоконструкций.
Факт работы истца в должности «котельщика» подтверждается его трудовой книжкой.
Из карт аттестации рабочего места «котельщика» ЦМК участка «ремонт заводского оборудования» (РЗО) за 1992 год следует, что эта профессия пенсионируется по Списку № 2.
Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей цеха металлоконструкций ОХМК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 05.11.1992 предприятием пенсионировались по Списку № 2 котельщики на участке заготовки металлоконструкций, участке сборки и сварки металлоконструкций, участке ремонта заводского оборудования: изготовление узлов и конструкций металлургических агрегатов, работающих при высокой температуре и под давлением (п. 4 Перечня).
В соответствии со справкой о структурном подразделении ОАО «НОСТА» (ОХМК) в организационную структуру цеха металлоконструкций включены: заготовительный участок; слесарно-сварочный участок; участок по ремонту заводского оборудования; станочный участок.
Основными задачами цеха являются: производство металлоконструкций, выполнение работ по ремонту заводского оборудования и механической обработке деталей и запасных частей в соответствии с утвержденными планами, заказам, заданиями, номенклатурой, количественными и техническими условиями; содержание и выполнение ремонтов зданий, сооружений, агрегатов, оборудования, машин, механизмов и коммуникаций в соответствии с планами, графиками планово-предупредительных и капитальных ремонтов.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 04.11.1985 по 31.07.1989 он работал в качестве котельщика на котельном участке ремонта заводского оборудования по 4 разряду цеха металлоконструкций, а 01.08.1989 в связи с изменением тарифных условий оплаты труда его должность стала именоваться котельщиком 4 разряда участка ремонта заводского оборудования цеха металлоконструкций.
В материалы дела в качестве подтверждения факта льготной работы истца в спорный период времени были представлены различного характера Распоряжения.
Так, согласно распоряжению начальника цеха металлоконструкций ОХМК № 806кд от 04.11.1985 ФИО2 зачислен в штат цеха котельщиком на котельный участок ремонта заводского оборудования, табельный номер 92.
Из личной карточки ФИО2 следует, что 04.11.1985 он был принят в ЦМК котельщиком, а 30.12.1993 – переведен мастером станочного отделения.
В соответствии с распоряжение и.о. начальника ЦМК от 18.05.1987 № 415 коллективу участка РЗО, в том числе ФИО2, выплачена денежная премия за апрель месяц по причине занятия призового места.
Кроме того, на основании распоряжения и.о. начальника ЦМК от 19.12.1988 № 700кв конкретные работники, в том числе котельщик ФИО2 были премированы за досрочное и качественное изготовление металлоконструкций для капитального ремонта мартеновской печи № 1.
Также на основании распоряжения и.о. начальника ЦМК от 27.03.1990 № 69 ФИО2 была выплачена премия за досрочное и качественное изготовление деталей и узлов для окончания подготовки к капитальному ремонту обжимного цеха.
Анализ содержания представленных распоряжений работодателя свидетельствует о работе истца в период с 04.11.1985 по 29.12.1993 в качестве котельщика участка ремонта заводского оборудования цеха металлоконструкций (ЦМК) ОХМК.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период с 04.11.1985 по 29.12.1993 работал в штате цеха металлоконструкций ОХМК в качестве котельщика участка ремонта заводского оборудования.
Из указанных выше Перечней рабочих мест следует, что котельщики участка ремонта заводского оборудования, осуществлявшие деятельность в цехе металлоконструкций, пенсионировались по Списку № 2.
Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости включения в его специальный стаж по Списку № 2 указанного спорного периода работы.
Согласно пп. «к» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в профессионально-технических училищах (пп. «з») и служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. «а» пункта 91) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР), работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Поскольку за окончанием периода службы в Советской Армии следовал период работы истца, включенный в его специальный стаж, то имеются законные основания для удовлетворения требования истца о включении в его специальный стаж периода службы в Советской Армии в размере имеющегося стажа работы, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение с 19.02.1985 по 26.09.1985.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
04.08.2023 истцу исполнилось 57 лет. Специальный стаж по Списку № 2 с учетом периода, зачтенного по решению суда, составляет более 7 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет более необходимых 25 лет.
Следовательно, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 04.08.2023.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
На основании изложенного требования ФИО2 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат полному удовлетворению.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, большую продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 10 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Оренбургской области от 18.07.2023 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 по Списку № 2 периода работы с 04.11.1985 по 29.12.1993 в качестве котельщика участка ремонта заводского оборудования цеха металлоконструкций (ЦМК) ОХМК и периода службы в Советской Армии по призыву с 19.02.1985 по 26.09.1985, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, период работы с 04.11.1985 по 29.12.1993 в качестве котельщика участка ремонта заводского оборудования цеха металлоконструкций (ЦМК) ОХМК и периода службы в Советской Армии по призыву с 19.02.1985 по 26.09.1985.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 04.08.2023 и выплатить ее.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 23.11.2023
Судья