Дело № 2-1-380/2025

64RS0008-01-2025-000533-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года рабочий посёлок Базарный Карабулак Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошина О.Н., при секретаре Соколовой Т.С.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Саратовской области «Средняя общеобразовательная школа с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» (далее — образовательное учреждение) о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере муниципальной собственности,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что за образовательным учреждением на праве оперативного управления закреплено здание школы, находящееся в собственности Базарно-Карабулакского муниципального района. В здании школы выявлена неисправность газового оборудования – его предельный физический износ, не созданы надлежащие условия для безопасности занятия обучающихся.

Обозначенные нарушения не соотносятся с принципами и задачами образовательного процесса. Ранее прокуратурой в адрес руководителя образовательного учреждения вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако допущенные нарушения не устранены.

Прокурор просит обязать образовательное учреждение устранить нарушения закона путем замены газового оборудования в здании школы (газовый котел <данные изъяты>).

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска не возражает.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а так же безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В соответствии с п. 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённых приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 53, организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатирующей организации; в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.

Судом установлено, что за образовательным учреждением на праве оперативного управления закреплено здание школы, находящееся в собственности Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.

Функции и полномочия собственника осуществляет администрация Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.

В здании образовательного учреждения выявлена неисправность газового оборудования – его предельный физический износ, что подтверждается письмом ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» филиал в р.п. Базарный Карабулак от 16.05.2025 №, представлением прокуратуры Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 27.05.2025, актом проверки от 23.06.2025, другими письменными материалами дела.

Таким образом, образовательным учреждением меры к восполнению газораспределительного оборудования не принимаются, чем нарушаются задачи образовательного процесса.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Саратовской области «Средняя общеобразовательная школа с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере муниципальной собственности удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Саратовской области «Средняя общеобразовательная школа с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» устранить нарушения закона в срок до 01.10.2025 года путем замены газового оборудования в здании (газовый котел <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия.

Судья О.Н. Левошина Копия верна.