Апелляционное определение по делу № 33-2147/2023 от 16.08.2023

33-2147/2023 судья Антипова М.Н.

2-281/2023

УИД: 62RS0010-01-2023-000103-53

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года г. Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Кондаковой О.В.,

судей Масловой О.В., Царьковой Т.А.,

при секретаре Андреевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам истца ФИО1 и представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 05 апреля 2023 года по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Фонда и пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, которым с учетом определения Касимовского районного суда Рязанской области от 22.06.2023 года об исправлении описки, постановлено:

Иск ФИО1 (СНИЛС №) к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области от 18 августа 2022 года в части невключения в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следующих периодов его работы:

- с 17 июля 1989 года по 11 ноября 1990 года плотником первого разряда на Приборостроительном заводе <скрыто> продолжительностью 1 год 03 месяца 25 дней,

- с 16 октября 1992 года по 22 февраля 1993 года плотником первого разряда в м/п «<скрыто>» продолжительностью 04 месяца 07 дней;

- с 23 февраля 1993 года по 06 мая 1993 года свинарем на свиноферме в м/п «<скрыто>» продолжительностью 02 месяца 14 дней,

- с 26 июля 1993 года по 22 марта 1995 года плотником 4 разряда на АО <скрыто> свинцово-цинковом комбинате продолжительностью 1 год 07 месяцев 27 дней;

- с 23 марта 1995 года по 31 января 1997 года аппаратчиком-гидрометаллургом 5 разряда в выщелачивательном цехе Акционерного общества «<скрыто> свинцово - цинковый комбинат продолжительностью 01 год 10 месяцев 09 дней,

- с 01 февраля 1997 года по 08 февраля 2011 года аппаратчиком – гидрометаллургом 5 разряда в выщелачивательном цехе структурного подразделения «<скрыто> металлургический комплекс» ОАО «<скрыто>», с 01 января 1998 года в Промышеленном комплексе «Металлургическое производство», с 11 июля 2003 года в АО «<скрыто>», с 07 мая 2009 года в ТОО»Казцинк» общей продолжительностью 14 лет 08 дней,

- с 09 февраля 2011 года по 25 июня 2012 года электролизником водных растворов в электролизном отделении электролизного цеха медного завода ТОО «<скрыто>» продолжительностью 1 год 04 месяца 17 дней,

а также периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 01 января 1991 года по 12 октября 1992 года продолжительностью 1 год 09 месяцев 12 дней.

с 17 июля 1989 года по 11 ноября 1990 года плотником первого разряда на Приборостроительном заводе <скрыто> продолжительностью 1 год 03 месяца 25 дней,

- с 23 марта 1995 года по 31 января 1997 года аппаратчиком-гидрометаллургом 5 разряда в выщелачивательном цехе Акционерного общества «<скрыто> свинцово - цинковый комбинат» продолжительностью 01 год 10 месяцев 09 дней,

- с 01 февраля 1997 года по 08 февраля 2011 года аппаратчиком – гидрометаллургом 5 разряда в выщелачивательном цехе структурного подразделения «<скрыто> металлургический комплекс» ОАО «<скрыто>», с 01 января 1998 года в Промышеленном комплексе «Металлургическое производство», с 11 июля 2003 года в АО «Казцинк», с 07 мая 2009 года в ТОО «<скрыто>» общей продолжительностью 14 лет 08 дней,

а также период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 01 января 1991 года по 12 октября 1992 года продолжительностью 1 год 09 месяцев 12 дней.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Фонда и пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1 общей продолжительностью 02 года 9 месяцев 09 дней:

- с 01 февраля 1997 года по 31 декабря 1997 года аппаратчиком – гидрометаллургом 5 разряда в выщелачивательном цехе структурного подразделения «<скрыто> металлургический комплекс» ОАО «<скрыто>», продолжительностью 11 месяцев.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов его работы:

- с 01 января 1998 года по 08 февраля 2011 года аппаратчиком – гидрометаллургом 5 разряда в выщелачивательном цехе Металлургического производства ОАО «<скрыто>», с 11 июля 2003 года в АО «<скрыто>», с 07 мая 2009 года в ТОО «<скрыто>»,

- с 09 февраля 2011 года по 25 июня 2012 года электролизником водных растворов в электролизном отделении электролизного цеха медного завода ТОО «<скрыто>» и в удовлетворении искового требования ФИО1 о возложении на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Фонда и пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 14 августа 2022 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Царьковой Т.А., объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заявленные требования обосновал тем, что с 17.07.1989 года он начал свою трудовую деятельность на заводе и продолжает её по настоящее время. Общий стаж составляет 30 лет 05 месяцев 01 день.

12.08.2022 года в возрасте 50 лет истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в особо тяжёлых и особо вредных условиях труда.

По мнению истца, на момент обращения в пенсионный орган его специальный стаж составлял 17 лет 03 месяца 02 дня, страховой стаж - 30 лет 05 месяцев 01 день.

Решением от 18.08.2022 года ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включив в его страховой стаж указанные спорные периоды. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его пенсионные права, в связи с чем, обратился в суд.

Просил суд признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области от 18.08.2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в особо вредных и тяжелых условиях труда.

Включить в его страховой стаж: период с 17.07.1989 года по 11.11.1990 года в качестве плотника 1 разряда на Приборостроительном заводе <скрыто> (1 год 3 месяца 25 дней); период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 01.01.1991 года по 12.10.1992 года (1 год 8 месяцев 12 дней); период с 16.10.1992 года по 06.05.1993 года в качестве плотника, а с 23.02.1993 года в качестве свиноря на малом предприятии «<скрыто>» (6 месяцев 21 день); период с 26.07.1993 года по 22.03.1995 год в качестве плотника 4 разряда на АО <скрыто> свинцово-цинковом комбинате (1 год 7 месяцев 27 дней).

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в особо вредных и тяжелых условиях труда, период работы с 23.03.1995 года по 31.01.1997 года в Акционерном обществе <скрыто> свинцово-цинковый комбинат в должности «аппаратчика-гидрометаллурга» 5 разряда в выщелачивательном цехе (1 год 10 месяцев 8 дней); с 01.02.1997 года по 08.02.2011 года в ОАО «<скрыто>» в структурном подразделении «<скрыто> металлургическом комплексе», с 01.01.1998 года переименованный в Промышленный комплекс «Металлургическое производство», с 01.01.2003 года переименованный в <скрыто> металлургический комплекс ОАО «<скрыто>», с 11.07.2003 после перерегистрации с наименованием Акционерное общество «<скрыто>», с 21.11.2008 года преобразовано в Товарищество с ограниченной ответственностью <скрыто>» в должности «аппаратчика-гидрометаллурга» 5 разряда в выщелачивательном цехе (14 лет 0 месяцев 7 дней); с 09.02.2011 года по 25.06.2012 года в ТОО «<скрыто>» в должности «электролизника водных растворов» в электролизном отделении электролизного цеха медного завода (1 год 4 месяца 17 дней).

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 14.08.2022 года.

Суд первой инстанции частично удовлетворил заявленные исковые требования, постановив вышеуказанное решение.

С постановленным решением не согласился истец, который принес апелляционную жалобу, выразив в ней несогласие с отказом суда во включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 01.01.1998 года по 08.02.2011 года аппаратчиком-гидрометаллургом 5 разряда в выщелачивательном цехе Металлургического производства ОАО «<скрыто>»; с 11.07.2003 года в АО «<скрыто>», с 07.05.2009 года в ТОО «<скрыто>», с 09.02.2011 года по 25.06.2012 года электролизником водных растворов в электролизном отделении электролизного цеха медного завода ТОО «<скрыто>», а также в возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с 14.08.2022 года. Полагает, что при принятии решения суд не верно применил нормы материального права, вопреки законодательству руководствовался нормативными актами другого государства, не принял во внимание ряд обстоятельств дела, в связи с чем, в обжалуемой части считает решение суда не законным и необоснованным. Просит решение суда в обжалуемой части отменить, принять в данной части новое решение об удовлетворении исковых требований.

От ответчика также поступила апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что суд не правильно применил нормы материального права, обязав ответчика включить в страховой и льготный стаж истца периоды работы, протекавшие на территории Республик Кыргызстана и Казахстана. Суд не учел, что в целях подтверждения периодов работы и заработка на территории государств – членов ЕАЭС, к которым относятся Республики Кыргызстан и Казахстан, к рассмотрению должны приниматься только формуляры «О стаже работы», оформленные в установленном уполномоченными органами порядке. В рассматриваемом деле ответы из указанных государств по формулярам не поступили, в связи с чем, включение в страховой и в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периодов работ ФИО1 на территории Республики Кыргызстан и Казахстан, незаконно. Полагает, что у суда отсутствовали правовые основания для частичного удовлетворения требований истца.

Письменных возражений на апелляционные жалобы не поступило.

В суде апелляционной инстанции истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, а в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 31.05.2013 года ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

12.08.2022 года ФИО1 обратился в ОПФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Рязанской области № от 18.08.2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчик засчитал в страховой стаж истца службу в рядах Советской Армии с 20.11.1990 года по 31.12.1990 года продолжительностью 1 месяц 12 дней; периоды работы у ИП ФИО14 с 09.12.2013 года по 30.09.2016 года продолжительностью 2 года 9 месяцев 22 дня, с 13.12.2016 года по 02.11.2017 года продолжительностью 10 месяцев 20 дней, с 01.01.2018 года по 30.06.2019 года продолжительностью 1 год 6 месяцев, с 01.07.2019 года по 31.12.2019 года продолжительностью 6 месяцев и с 01.01.2020 года по 31.12.2021 года продолжительностью 2 года. Итого 07 лет 09 месяцев 24 дня.

Из решения пенсионного органа следует, что страховой стаж ФИО1 для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 19,437. Периоды работы на территории государств – членов ЕАЭС при подсчете страхового стажа ответчиком не учтены, так как указанные периоды не подтверждены формулярами «О стаже работы».

ФИО1 с решением ответчика не согласен, в связи с чем, он обратился в суд.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции от 24.02.2021 года), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.09.1972 года N 590, пришел к выводу, что все спорные периоды работы истца, а также период прохождения им военной службы в рядах Советской Армии с 01.01.1991 года по 12.10.1992 года, подлежат включению в его страховой стаж, поскольку осуществление им трудовой деятельности в данные периоды подтверждено трудовой книжкой истца, архивными справками, а также справками о суммах его дохода, а период службы истца в Советской Армии - представленным им военным билетом.

Также районный суд установил, что работа истца в период с 23.03.1995 года по 25.06.2012 года на территории Республики Казахстан поименована Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом, суд пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 23.03.1995 года по 31.01.1997 года в должности аппаратчика-гидрометаллурга 5 разряда в выщелачивательном цехе АО «<скрыто> свинцово-цинковый комбинат и с 01.02.1997 года по 31.12.1997 года в должности аппаратчика-гидрометаллурга 5 разряда в выщелачивательном цехе структурного подразделения «<скрыто> металлургический комплекс» ОАО «<скрыто>», общей продолжительностью 02 года 9 месяцев 09 дней, подлежат включению в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в указанные периоды, работа в указанные периоды засчитывалась в льготный стаж как в Российской Федерации, так и в Республике Казахстан.

Одновременно районный суд отказал в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 01.01.1998 года по 08.02.2011 года в должности аппаратчика-гидрометаллурга 5 разряда в выщелачивательном цехе Металлургического производства ОАО «<скрыто>», с 11.07.2003 года - в АО «<скрыто>», с 07.05.2009 года в ТОО «<скрыто>», и с 09.02.2011 года по 25.06.2012 года в должности электролизника водных растворов в электролизном отделении электролизного цеха медного завода ТОО «<скрыто>», поскольку с 01.01.1998 года законодательство Республики Казахстан не предусматривало досрочное назначение пенсий.

В связи с тем, что общая продолжительность льготного стажа истца оказалась недостаточной для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по стрости в связи с тяжелыми условиями труда с 14.08.2022 года.

Судебная коллегия, проверяя законность решения суда первой инстанции, не может согласиться с обоснованностью его вывода в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов работы, имевших место с 01.01.1998 года на территории Республики Казахстан, по тем основаниям, что с указанного времени в Казахстане не предусмотрено назначение пенсии по возрасту на льготных условиях для работников, занятых полный рабочий день на работах с вредными условиями труда, и такие условия назначения пенсий по старости в Республике Казахстан как в государстве - участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, льготный стаж работы истца, может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан, в связи со следующим.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992 года) (действовавшим на момент возникновения между сторонами спорных правоотношений), согласно статье 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, отмена института досрочных пенсий для работников, занятых полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26.01.1991 года; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список N 1 от 22.08.1956 года).

В соответствии со Списком N 1 от 26.01.1991 года, раздел VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" подраздел 7 "Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса", позиция 1070900а-10187 право на льготное пенсионное обеспечение имеют аппаратчики-гидрометаллурги; позиция 1070900а-19771 - электролизники водных растворов.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Правила от 11.07.2002 года N 516).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В силу части 2 статьи 14 Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из анализа разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", в пункте 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992 года, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке истца, он в спорные периоды с 01.01.1998 года по 08.02.2011 года работал в должности аппаратчика-гидрометаллурга 5 разряда в выщелачивательном цехе Металлургического производства ОАО «<скрыто>» Республики Казахстан, с 11.07.2003 года переименованном в АО «<скрыто>», с 07.05.2009 года - в ТОО «<скрыто>», с 09.02.2011 года по 25.06.2012 года - в должности электролизника водных растворов в электролизном отделении электролизного цеха медного завода ТОО «<скрыто>».

Факт реорганизации указанного юридического лица подтверждается архивной справкой ТОО «<скрыто>» № от 16.11.2020 года, из которой также следует, что в личной карточке формы Т-2 имеются сведения о работе ФИО1 в должности аппаратчика-гидрометаллурга в период с 01.02.1997 года в выщелачивательном цехе Металлургического производства ОАО «<скрыто>», с 01.02.2022 года – на участке выщелачивания цинкового огарка отделения выщелачивания цинкового огарка гидрометаллургического цеха, с 01.06.2010 года – в отделении цинкового огарка гидрометаллургического цеха цинкового завода, с 09.02.2011 года по 25.06.2012 года в должности электролизника водных растворов в электролизном отделении электролизного цеха медного завода ТОО «<скрыто>».

Согласно справке № от 21.04.2021 года, выданной службой по работе с персоналом г.Усть-Каменогорск Управления трудовых ресурсов ТОО «Казцинк», уточняющей особый характер работы или условия труда, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, в вышеуказанные периоды ФИО1 работал в металлургическом производстве (цветные металлы) в особых условиях труда – гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса, получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позициям 1070900а-10187 подраздела 7а раздела VII, 1071400а-19771, подраздела 12а раздела VII Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, по пункту 1 части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". В данной справке указано, что в соответствии с ЕКТС ФИО1 был занят полный рабочий день в технологическом процессе во вредных условиях труда. В качестве основания выдачи справки указаны книги приказов, штатное расписание, ведомости по заработной плате за 1997 – 2012 годы и архивная справка ТОО «Казцинк» № от 16.11.2020 года.

Кроме того, в материалы дела представлено Положение о цехе электролиза <скрыто> металлургического комплекса ТОО «<скрыто>», утвержденное 15.09.2010 года директором медного завода <скрыто> металлургического комплекса ТОО «<скрыто>», а также Положение о гидрометаллургическом цехе, утвержденное 30.06.2010 года директором цинкового завода <скрыто> металлургического комплекса ТОО «<скрыто>», справки <скрыто> металлургического комплекса ТОО «<скрыто>» о суммах дохода, выплаченного физическому лицу ФИО1 и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с февраля 1997 года по июнь 2012 года, выданные на основании расчетных листков, из которых следует, что в течение данных периодов ФИО1 выплачивалась заработная плата.

Каких-либо противоречий по содержанию между данными справками не имеется, каждая из них дополняет другую, при этом в справке № от 21.04.2021 года указано на отсутствие у истца в спорные периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Таким образом, представленные в материалы дела справки с достоверностью подтверждают полномочия ТОО "<скрыто>" на выдачу справок, свидетельствующих о характере и условиях труда работников ТОО "ФИО15 свинцово-цинковый комбинат", выданные ТОО "<скрыто>" справки надлежащим образом оформлены, имеют ссылку на основания их выдачи, подтверждаются также иными доказательствами, в том числе архивными справками.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что представленные в материалы дела доказательства достоверно и объективно подтверждают особый характер и условия работы истца в спорные периоды.

Не опровергает содержание трудовой книжки истца и уточняющих справок сообщение АО "Единый накопительный пенсионный фонд" от 17.05.2022 года, в котором указано, что ФИО1 не является трудящимся по статье 1 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 года (далее по тексту - Соглашение 2019 года).

Указанное Соглашение 2019 года ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 года N 354-ФЗ, подлежит применению с 01.01.2021 года. Участником данного соглашения является и Республика Казахстан.

Ответ АО "Единый накопительный пенсионный фонд" свидетельствует об отсутствии у истца стажа на территории Казахстана за период после 01.01.2021 года, так как именно в отношении стажа после этой даты указанным органом предоставляются сведения как компетентным органом Республики Казахстан, при том, что в соответствии со статьей 12 данного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения 2019 года в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Все спорные периоды работы истца имели место до 01.01.2021 года, в связи с чем, для оценки пенсионных прав истца подлежало применению Соглашение от 13.03.1992 года, по этому международному договору каких-либо специальных требований к подтверждению стажа не предъявлялось, а потому допустимыми доказательствами такого стажа является трудовая книжка истца и уточняющие справки работодателя.

Поскольку период работы истца до 01.01.2002 года подлежит зачету вне зависимости от доказанности уплаты страховых взносов в Республике Казахстан, а факт полной занятости истца на работах по Списку N 1 подтвержден, следовательно, период работы истца с 01.01.1998 года по 31.12.2001 года в должности аппаратчика-гидрометаллурга 5 разряда в выщелачивательном цехе Металлургического производства ОАО «Казцинк» подлежит включению в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период работы истца с 01.01.2002 года по 25.06.2012 года подлежит зачету при условии доказанности уплаты страховых взносов в Республике Казахстан.

Из представленной в материалы справки № от 21.04.2021 года, выданной службой по работе с персоналом <адрес> Управления трудовых ресурсов ТОО «<скрыто>», следует, что в период с 01.01.2002 года в отношении ФИО1 осуществлялись начисление и уплата обязательных пенсионных взносов на пенсионное страхование в Республике Казахстан.

Факт уплаты работодателем страховых взносов в отношении ФИО1 за период с 01.01.2002 года по 25.06.2012 года подтверждается также вышеуказанными справками Усть-Каменогорского металлургического комплекса ТОО «<скрыто>» о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за указанный период.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что материалами дела подтвержден факт работы истца в периоды с 01.01.1998 года по 08.02.2011 года и с 09.02.2011 года по 25.06.2012 год в условиях труда, предусмотренных Списком N 1 от 26.01.1991 года, в материалах дела имеются сведения относительно уплаченных за истца в период с января 2002 года до 25.06.2012 года страховых взносах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01.01.1998 года по 08.02.2011 года в должности аппаратчика-гидрометаллурга 5 разряда в выщелачивательном цехе Металлургического производства ОАО «<скрыто>», с 11.07.2003 года в АО «<скрыто>», с 07.05.2009 года - в ТОО «<скрыто>», и с 09.02.2011 года по 25.06.2012 года - в должности электролизника водных растворов в электролизном отделении электролизного цеха медного завода ТОО «<скрыто>» подлежат включению в специальный стаж истца по Списку N 1.

Отказывая истцу во включении указанных периодов в льготный страховой стаж суд первой инстанции не учел, что отмена института досрочных пенсий для работников, занятых на работах с тяжелыми условиями на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов истца, имевших место в период после 01.01.1998 года, в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Проверяя решение суда в части включения в страховой стаж истца периодов его работы с 17.07.1989 года по 25.06.2012 года и службы в рядах Советской Армии с 01.01.1991 года по 12.10.1992 года, а также в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы 23.03.1995 года по 31.01.1997 года, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции в данной части обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что периоды работы истца с 17.07.1989 года по 11.11.1990 года в должности плотника первого разряда на Приборостроительном заводе <скрыто>; с 16.10.1992 года по 22.02.1993 года в должности плотника первого разряда в м/п «<скрыто>»; с 23.02.1993 года по 06.05.1993 года свинарем на свиноферме в м/п «<скрыто>» протекала на территории Республики Кыргызстан.

Последующие периоды истец работал на территории Республики Казахстан: с 26.07.1993 года по 22.03.1995 года - плотником 4 разряда на АО <скрыто> свинцово-цинковом комбинате; с 23.03.1995 года по 31.01.1997 года - аппаратчиком-гидрометаллургом 5 разряда в выщелачивательном цехе Акционерного общества «<скрыто> свинцово - цинковый комбинат»; с 01.02.1997 года по 08.02.2011 года аппаратчиком – гидрометаллургом 5 разряда в выщелачивательном цехе структурного подразделения «<скрыто> металлургический комплекс» ОАО «<скрыто>», с 01.01.1998 года - в Промышеленном комплексе «Металлургическое производство», с 11.07.2003 года - в АО «<скрыто>», с 07.05.2009 года - в ТОО «<скрыто>»; с 09.02.2011 года по 25.06.2012 года - электролизником водных растворов в электролизном отделении электролизного цеха медного завода ТОО <скрыто>».

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца периодов его работы с 17.07.1989 года по 25.06.2012 года, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, обоснованно пришел к выводу, что факт работы истца в спорные периоды подтверждается совокупностью представленных стороной истца доказательств: записями трудовой книжки, архивной справкой ТОО «<скрыто>» № от 16.11.2020 года с приложением к указанной архивной справке, архивной справкой Усть Каменогорского филиала по личному составу ГКУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, архивной справкой <скрыто> филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан от 17.02.2021 года №, справкой № от 21.04.2021 года Службы по работе с персоналом <адрес> Управления трудовых ресурсов ТОО «<скрыто>», уточняющей особый характер работы или условия труда, подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, справками о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов за период с февраля 1997 года по июнь 2012 года, выданными Усть-Каменогорским металлургическим комплексом ТОО «Казцинк».

Кроме того, установив, что истец в период с 01.01.1991 года по 12.10.1992 года проходил военную службу в рядах Советской Армии, руководствуясь пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.09.1972 года N 590 и применявшегося при оценке периодов, имевших место до 01.01.1992 года, согласно которому служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в общий стаж работы, суд первой инстанции обоснованно включил в общий в страховой стаж истца указанный период срочной службы в рядах Вооруженных Сил.

Приходя к выводу о включении в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов его работы с 23.03.1995 года по 31.01.1997 года в должности аппаратчика-гидрометаллурга 5 разряда в выщелачивательном цехе АО «<адрес> свинцово-цинковый комбинат и с 01.02.1997 года по 31.12.1997 года в должности аппаратчика-гидрометаллурга 5 разряда в выщелачивательном цехе структурного подразделения «<скрыто> металлургический комплекс» ОАО «<скрыто>», районный суд обоснованно исходил из того, что постоянная занятость истца в указанные периоды в условиях труда, предусмотренных Списком N 1 от 26.01.1991 года, подтверждается представленными в материалы дела архивной справкой <адрес> филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан от 17.02.2021 года № о заработной плате ФИО1, в том числе за период с марта 1995 года по август 1997 года, справкой о заработной плате ТОО «<скрыто>» Республики Казахстан от 21.04.2021 года №, а также справкой ТОО <скрыто>» от 21.04.2021 года № уточняющей особый характер работы истца.

Противоречий между записями в трудовой книжке и имеющимися в материалах дела документами, подтверждающими трудовую деятельность истца в спорные периоды времени, не установлено. Доказательств, отвечающих принципам относимости и допустимости, опровергающих записи в трудовой книжке истца и осуществления им трудовой деятельности в спорные периоды, ответчиком не представлено. Принадлежность трудовой книжки и военного билета истцу ответчиком не оспаривалась, в связи с чем, районный суд правомерно включил указанные спорные периоды работы и службы в рядах Советской Армии в общий страховой стаж истца, в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признал решение пенсионного органа в указанной части незаконным.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что в целях подтверждения периодов работы и заработка на территории государств – членов ЕАЭС, к которым относятся Республики Кыргызстан и Казахстан, к рассмотрению должны приниматься только формуляры «О стаже работы», оформленные в установленном уполномоченными органами порядке судебная коллегия отклоняет, поскольку запрос формуляра "О стаже работы" применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после 01.01.2021 года, что подтверждается сообщением АО "Единый накопительный пенсионный фонд" № от 17.05.2022 года. При этом, в рассматриваемом случае сведения в отношении ФИО1 касаются стажа работы для назначения пенсии в рамках национального законодательства и Соглашения от 13.03.1992 года за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021 года.

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку N 1 ФИО1 обратился в пенсионный орган 12.08.2022 года.

Согласно письменному расчету пенсионного органа, представленному ответчиком в суд апелляционной инстанции, стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочную пенсию по старости, при условии включения спорных периодов, по состоянию на 14.08.2022 года составит 30 лет 04 месяца 24 дня: из них по Списку № 1 – 17 лет 03 месяца 05 дней.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.08.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 05 апреля 2023 года, с учетом определения Касимовского районного суда Рязанской области от 22.06.2023 года об исправлении описки, в части признания частично незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области от 18 августа 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, а также отказа во включении в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с 01 января 1998 года по 08 февраля 2011 года в должности аппаратчика-гидрометаллурга 5 разряда в выщелачивательном цехе Металлургического производства Открытого акционерного общества «<скрыто>», с 11 июля 2003 года в Акционерном обществе «<скрыто>», с 07 мая 2009 года в Товариществе с ограниченной ответственностью «<скрыто>», и с 09 февраля 2011 года по 25 июня 2012 года в должности электролизника водных растворов в электролизном отделении электролизного цеха медного завода Товарищества с ограниченной ответственностью «<скрыто>» и отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 августа 2022 года - отменить.

Принять в данной части новое решение, которым решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области от 18 августа 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 признать незаконным полностью.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01 января 1998 года по 08 февраля 2011 года в должности аппаратчика-гидрометаллурга 5 разряда в выщелачивательном цехе Металлургического производства Открытого акционерного общества «<скрыто>», с 11 июля 2003 года в Акционерном обществе «<скрыто>», с 07 мая 2009 года в Товариществе с ограниченной ответственностью «<скрыто>», и с 09 февраля 2011 года по 25 июня 2012 года в должности электролизника водных растворов в электролизном отделении электролизного цеха медного завода Товарищества с ограниченной ответственностью «<скрыто>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 августа 2022 года.

В остальной части решение Касимовского районного суда Рязанской области от 05 апреля 2023 года, с учетом определения Касимовского районного суда Рязанской области от 22 июня 2023 года об исправлении описки, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2023 года.