Постановление по делу № 5-157/2023 от 02.06.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ангарск 2 июня 2023 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Соколова О.Р. с участием гражданина республики Узбекистан ФИО1, переводчика ФИО2 к., инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ** г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: ... (без миграционного учета),

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ангарскому городскому округу представлен материал о совершении административного правонарушения ФИО1, выразившегося в том, что он нарушил правила пребывания иностранных граждан, а именно допустил несоблюдение установленного порядка регистрации и проживания в РФ, предусмотренного ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» - ФИО1 въехал в Россию 21.03.2013 в безвизовом порядке с частной целью визита. На миграционном учете состоял с 28.03.2013 по 20.06.2013 по адресу: .... Оформил патент, однако, своевременно его не продлил. В последующем документы, подтверждающие право пребывания в РФ, а именно, разрешение на временное проживание, вид на жительство, приобретение гражданства РФ не оформлял. По истечении установленного срока, т.е. до 20.06.2013 ФИО1 из РФ не выехал, в связи с отсутствием денежных средств, а также на территории России находится его сожительница и их совместный ребенок, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицал, пояснив, что 20.06.2013 он получил разрешение на временное проживание и регистрацию сроком до 20.06.2013, в дальнейшем патент не переоформлял и не продлял. На территории Российской Федерации у него есть дочь Ш.А.З. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., с которой он проживает совместно, и в воспитании которой принимает участие.

Выслушав участников, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ** в 11 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); копией паспорта ФИО1 (л.д.10); письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 4); досье иностранного гражданина и сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.7 - 9) и другими документами.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными, подтверждающими факт совершения иностранным гражданином ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины в совершённом правонарушении, наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает, считает возможным назначить наказание в виде денежного штрафа в минимальном размере, предусмотренном законом в сумме 2 000 рублей.

За совершение вышеуказанного правонарушения законом предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

У суда не имеется сомнений относительно наличия у ФИО1 ребенка, который является гражданином Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации, был подвергнут принудительному выдворению за пределы РФ, однако, наказание не исполнил.

Законные основания для пребывания ФИО1 в Российской Федерации отсутствуют. Ввиду этого суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ** г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

До исполнения решения в части принудительного выдворения ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенный по адресу: ...

Препровождение гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации, поручить сотрудникам отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Р. Соколова

<данные изъяты>