Дело №(1)/2023
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 ноября 2023 года п. Дубки
Судья Саратовского районного суда Саратовской области Корсаковой Н.В.,
при секретаре Медведевой Е.А.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистана, регистрации не имеет, проживающего по адресу: <адрес>
установил:
ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании без постановки на миграционный учет, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут в ходе рассмотрения материалов проверки выявления миграционного законодательства было установлено, что по адресу: на автодороге Тамбов-Пенза-Саратов-Пристанное-Ершов-Озинки на 287 км. был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета. Постановление по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Своими действиями гражданин Узбекистана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.
Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
В соответствии со ст. 10 названного закона в указанное в пункте 9 настоящей статьи уведомление вносятся следующие сведения:
1) имя иностранного гражданина, временно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии);
2) место проживания данного иностранного гражданина;
3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание;
4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание (с указанием государств выезда).
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором изложены обстоятельства правонарушения, предусмотренные ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ;
- постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;
- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;
- разрешением на временное проживание № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных процессуальных нарушений при получении указанных доказательств по делу допущено не было.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает: признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, положительную характеристику с места работы.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
Оснований для применения положения ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Суд учитывает, что ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Оснований полагать, что у ФИО1 имеются прочные социальные и семейные связи на территории Российской Федерации, которые могут быть прерваны вмешательством органов публичной власти, не усматривается.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что в отношении иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, следует учитывать, что вид на жительство сам по себе не предопределяет во всех случаях вывода о том, что предполагаемая им оседлость исключает административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.
С учетом того, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, вышеуказанное свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к законам Российской Федерации и назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации при указанных обстоятельствах связано с интересами обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждения административных правонарушений.
При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области (ОП №1 (Волжский район) в составе УМВД России по г.Саратову), КПП 645201001, ИНН <***>, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в отделение Саратов Банк России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, кор.счет 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, идентификатор: 18880464230032414225. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: