Дело № 2-1832/2023

УИД 42RS0037-01-2023-003062-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Шилко Т.А., истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены исковые требования с учётом уточнений о признании незаконным решения, включении в специальный страховой стаж периода работы в качестве медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения ГБУЗ КО «Юргинская районная больница» с 01 ноября 1999 года по 23 июля 2003 года в льготном исчислении, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 08 февраля 2026 года.

Исковое заявление обоснованно тем, что 06 февраля 2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу было принято решение *** об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью специального трудового стажа при осуществлении лечебной деятельности, фактически включено в специальный стаж 28 лет 10 месяцев 21 день, требуемый стаж 30 лет. Период работы в качестве медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения ГБУЗ КО «Юргинская районная больница» с 01 ноября 1999 года по 23 июля 2003 года не исчислен в льготном исчислении. Между тем в указанный период работы она осуществляла трудовую деятельность в качестве палатной медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации в ГБУЗ Кемеровской области «Юргинская районная больница». Кроме того она осуществляла трудовую деятельность в качестве медицинской сестры – палатной. Истец имеет специальное профессиональное медицинское образование, была принята на должность медицинской сестры палатной, выполняла возложенные на нее трудовые обязанности, о чем свидетельствуют расчетные листки по заработной плате, записи в трудовой книжке и иные документы. Просила взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в сумме 600 рублей, оплате услуг представителя за составление искового заявления в сумме 5 000 рублей и почтовые расходы в сумме 317,5 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали требования искового заявления по основаниям, изложенным в нем, просили об его удовлетворении с учетом уточнения и взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала по заявленным требованиям по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Юргинская городская больница» ФИО4, действующий на основании доверенности, возражений по завяленным требованиям не выразил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 (ред. от 26 мая 2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в качестве медицинской сестры палатной в анестезиологии-реанимации, подлежит исчислению в порядке 1 год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится, предусмотрено медицинским сестрам палатным и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствий с пунктом 2 приложения к вышеприведенным Правилам (Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев), льготному исчислению 1 год за 1 год 06 мес. подлежат периоды работы в должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры-анестезиста палаты анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений (в том числе туберкулезных).

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осуществлено обращение к ответчику с заявлением 11 ноября 2022 года, по достижению ею *** 46 лет (л.д.12).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 06 февраля 2023 года *** истцу отказано в установлении пенсии (л.д.33), в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В котором указано, что нет оснований для зачета в стаж, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующих периодов: 01 сентября 1991 года по 29 июня 1994 – обучение в Анжеро-Судженском медицинском училище, так как для работников здравоохранения норма абзаца 5 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года №1397 не применима. Нормами Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 №464, Правилами от 29.10.2002 №781, от 11.07.2002 №516 зачет периодов обучения в учебных заведениях в специальный стаж работникам здравоохранения не предусмотрен. По имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, периоды работы с 25.08.2008 по 16.09.2008 в ГБУЗ КО «Юргинская городская больница» представлен специальным стажем работы в связи с лечебной деятельностью, с указанием кода профессии 28-ГДХР, но так как не выработана норма рабочего времени – 1,0 ставки, данные периоды учтены в страховой стаж на общих основаниях (работала 0,5 ставки). Правилами от 11 июля 2002 года №516 не предусмотрено включение в стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующего периода: в 2005 году -28 дней, отпуска без сохранения заработной платы, что подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы с 01.11.1999 по 23.07.2003 засчитаны без льготного исчисления. Всего включено в специальный стаж – 28 лет 10 месяцев 21 день, при требуемом - 30 лет.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.13-32) ФИО1, *** г.р. в спорный период была занята в качестве медсестры в анестезиолого-реанимационном отделении в «Юргинской районной больнице» (приказ от 23 апреля 1998 №28)

Согласно личной карточке ФИО1 была принята 23 апреля 1998 года палатной медсестрой в анестезиолого-реанимационное отделение (л.д.36).

Из приказа *** от 23 апреля 1998 года следует, что ФИО1 была принята на должность медсестры временно в анестезиолого-реанимационное отделение с 23 апреля 1998 года на время декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком медсестры ФИО5 (л.д.38).

Из расчетных листков по заработной плате (л.д.40-75) усматривается, что работа ФИО1 в ночное время, круглосуточные дежурства как медицинской сестры палатной (коды 03,04,05М,05С)

Согласно штатному расписанию (л.д.76-77), утвержденному в 1991 в отделении анестезиологии-реанимации в штате должностей отсутствует должность «медицинская медсестра», однако указана должность «медицинская сестра палатная», иных медицинских сестер, кроме старшей медицинской сестры и медицинской сестры-анестезиста не предусмотрено.

Согласно справке №74 от 17 декабря 2019 года (л.д.79) ФИО1 работала в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Кемеровской области «Юргинская городская районная больница» с 23 апреля 1998 года по 23 июля 2003 год в должности медицинской сестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения (приказ о приеме на работу №28 от 23 апреля 1998 года, приказ №119 от 11 июля 2003 года об увольнении). С 17 сентября 2008 года по 28 февраля 2009 года в отделении анестезиологии-реанимации в должности медицинской сестры палатной. С 23 апреля 1998 года по 23 июля 2003 года и с 17 сентября 2008 года по 28 февраля 2009 год занимала штатную должность, работала полный рабочий день (на 1,0 ставку), полную рабочую неделю, осуществляла лечебную деятельность и относится к списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ», за исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: курсы повышения квалификации с 14 января 2002 года по 14 февраля 2002 год (приказ №3 от 08 января 2002 года).

Согласно сведению о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.04.2023 года ФИО1 производились начисления как застрахованному лицу (л.д.90-97).

Вышеуказанными доказательствами подтверждено осуществление истцом деятельности в качестве палатной медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения ГБУЗ КО «Юргинская районная больница» с 01 ноября 1999 года по 23 июля 2003 год с начислением заработной платы, производимой медицинским сестрам отделения анестезиологии.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работала по профессии, соответствующей той, по которой должно было производиться льготное (1 год за 1 год 6 мес.) исчисление специального стажа п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", а именно по профессии "медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации".

Согласно пункту 1.1. ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении N 7 к ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на страховую пенсию в соответствии с пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из вышеизложенного, суд установил, что с учетом спорного периода работы истца, необходимый стаж по осуществлению деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет 9 месяцев 4 дня выработан истцом 11 ноября 2022 года.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств и приведенных норм права, право на пенсию у ФИО1 возникает с 08 февраля 2026 года (11 ноября 2022 года + 48 месяцев).

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст.100 ГПК РФ). Судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

На основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

В соответствии с пунктами 1, 10 части 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по искам о взыскании денежных средств, цена иска определяется исходя из взыскиваемой денежной суммы; по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений.

Поскольку истцом были заявлены требования нематериального характера, которые связаны между собой, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления в суд, составлял 300 рублей.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ошибочно уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 93 ГПК РФ).

Кроме того, учитывая, содержание, объём иска, исходя из принципов разумности, справедливости, суд полагает, что заявленная к взысканию сумма издержек, подлежит удовлетворении в размере 300 рублей по оплате госпошлины, 317,50 рублей расходов на почтовые отправления и по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в размере 5000 рублей (л.д.11,99).

Руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить в полном объеме исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 06 февраля 2023 г. *** об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части не включения в специальный стаж ФИО1 для установления досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении периода работы с 01 ноября 1999 года по 23 июля 2003 года в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения ГБУЗ КО «Юргинская районная больница».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 01 ноября 1999 года по 23 июля 2003 года в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения в ГБУЗ КО «Юргинская районная больница» в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 мес.), назначить пенсию с 08 февраля 2026 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплате почтовых отправлений в сумме 317,50 рублей, оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей, а всего в размере 5617,50 (пять тысяч шестьсот семнадцать) рублей 50 копеек.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей согласно квитанции от 10 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2023.