Мировой судья Богомолова Л.Н. Дело №

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к Х.Д.Г. о взыскании задолженности за коммунальную услугу,

по апелляционной жалобе Х.Д.Г. на решение мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: «исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к Х.Д.Г. о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» удовлетворить, взыскать с Х.Д.Г. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (ИНН №) задолженность за оказание коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25727,13 рублей, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1506,52 рублей, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5680,12 рублей, а также в возмещение расходов по государственной пошлине 1187,41 рублей; взыскать с Х.Д.Г. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» неустойку в размере 1/3 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 25727,13 рублей за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности».

Заслушав объяснения представителя Х.Д.Г.Ч.Е.И. изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения истца, суд

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» обратилось к мировому судье с иском к Х.Д.Г. о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами».

В обоснование заявленных требований указано, что истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области и оказывает населению услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик Х.Д.Г. является собственником жилого дома общей площадью 118,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Как собственник жилого помещения в соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, он обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Х.Д.Г. оплату не вносил, в связи с чем, перед истцом образовалась задолженность за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 25727,13 рублей. Исходя из вышеизложенного, истец просил взыскать с Х.Д.Г. 25727,13 рублей – основной долг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1506,52 рублей - неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5680,12 рублей – неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 25727,13 за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности, взыскать с Х.Д.Г. 1187,41 рублей - расходы по оплате государственной пошлины.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Х.Д.Г. ставит вопрос об отмене решения и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что истцом не доказан факт оказания услуг и основания возникновения обязательства по оплате коммунальных услуг. Также указывает, что истцом не оборудовано место накопления отходов (площадка) с расположенными на ней контейнерами для сбора и транспортирования ТКО по адресу: <адрес>, <адрес> и близлежащей территории в допустимых предельных расстояниях, установленных действующим законодательством. Указывает о том, что он самостоятельно осуществляет весь цикл обращения с отходами, т.к. является учредителем и собственником мусоросортировочного комплекса ООО «Экоград».

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, представленного истцом возражения, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил (далее - Правила N 354).

В соответствии с Правилами N 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется, по общему правилу, по формуле 9.1 приложения N 2 к Правилам (абзац первый пункта 148(30)), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148(1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) указанных Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Статья 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ относит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 13.4).

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей Х.Д.Г. является собственником жилого дома, общей площадью 118,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Также по указанному адресу в спорный период вместе с ответчиком было зарегистрировано 7 человек.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Зеленая Роща" ( далее по тексту ООО «УК «Зеленая роща») является региональным оператором по сбору ТКО в <адрес>. Между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и ООО "УК "Зеленая роща", получившим статус Регионального оператора на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 24 июля 2018 года N 3, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области N №.

28 декабря 2018 г. в официальном печатном издании органов государственной власти Орловской области "Орловская правда" ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща" опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма его утверждена Правительством Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, возражений на опубликованный договор от Х.Д.Г. не поступило.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, мировой судья, пришел к правильному выводу о заключении между сторонами договора оказания услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора и возникновении у ответчика обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25727 рублей 13 копеек.

Довод апелляционной жалобы Х.Д.Г. о том, что истцом не доказан факт оказания услуг и основания возникновения обязательства по оплате коммунальных услуг судом не принимается во внимание, поскольку из материалов дела следует, что между ООО «УК «Зеленая роща» и ООО «Экоград» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № ЭА-ТКО-2019-13 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО) в Урицком районе на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Зеленая роща» и ООО «Экоград» был заключен договор № ЭА-ТКО-2020-07 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО) в Сосковском, Шаблыкинском, Урицком районах на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о надлежащем исполнении обязательств.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не оборудовано место накопления отходов (площадка) с расположенными на нем контейнерами для сбора и транспортирования ТКО по адресу: <адрес> и близлежащей территории в допустимых предельных расстояниях, установленных действующим законодательством также не является основанием для отмены решения мирового судьи, поскольку постановлениями Администрации пгт. Нарышкино от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения Нарышкино Урицкого района Орловской области», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения Нарышкино Урицкого района Орловской области», от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения Нарышкино Урицкого района Орловской области» утверждены места расположения площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории пгт.Нарышкино и согласно ответа администрации пгт.Нарышкино от ДД.ММ.ГГГГ ближайшая контейнерная площадка к дому № <адрес> <адрес> <адрес> Таким образом, данная площадка, в том числе, предназначена и для обслуживания домовладения Х.Д.Г.

Ссылка Х.Д.Г. на то, что он самостоятельно осуществляет раздельный сбор отходов, и в дальнейшем сдает вторичное сырье на утилизацию в ООО «Экоград» несостоятельна, поскольку оборот твердых коммунальных отходов, их сбор и утилизация должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством, в данном случае истцом, являющимся региональным оператором данной услуги.

Установив неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО, мировой судья обоснованно согласился с расчетом неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1506,52 руб.

Однако, при расчете неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности, мировой судья не учел положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данный период подлежит исключению из расчета неустойки. При этом неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 4796,64 рублей, а также взысканию с Х.Д.Г. в пользу истца подлежит неустойка в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемая на сумму основного долга 25727,13руб. за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности.

В связи с чем, также подлежит изменению размер государственной пошлины взысканной с Х.Д.Г. в пользу ООО «Управляющая компания «Зеленая роща».

Каких-либо иных доводов о неправильном применении мировым судьей норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 327.1,328,329,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Апелляционную жалобу Х.Д.Г. удовлетворить частично.

Решение мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части взыскания неустойки, судебных расходов.

Взыскать с Х.Д.Г. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» неустойку за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4796,64 рублей, во взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Х.Д.Г. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» неустойку в размере 1/3 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 25727,13 руб. за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с Х.Д.Г. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» расходы на оплату государственной пошлины в сумме 1161 рубль.

В остальном решение мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.Д.Г. без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Большакова Т.Н.