Решение по делу № 2А-314/2023 от 05.06.2023

56RS0006-01-2023-000337-04

№ 2а-314/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи К.В. Занездрова, при секретаре Дияровой Г.В., с участием помощника прокурора Беляевского района Герасименко В.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО2 (далее - ФИО2, административный ответчик), указав, что приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден к 9 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «а, г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ.

Распоряжением ФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рн принято решение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ КП-№ УФСИН РФ по Оренбургской области по отбытию наказания.

УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Для исполнения решения о депортации УМВД России по Оренбургской области необходимо приобрести проездные документы, согласовать дату место передачи лица.

В связи с проведением на территории Украины СВО, дипломатические отношение фактически разорваны, исполнить решение о депортации не представляется возможным.

В связи с изложенным, административный истец УМВД России по Оренбургской просит суд:

Вынести решение о продлении срока временного помещения в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> (далее- Центр) гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области по доверенности ФИО1 требования административного иска поддержал, пояснив, что истцом предпринимались попытки депортировать административного ответчика в страну исхода через третьи страны, о чем осуществлялись переговоры.

Административный ответчик ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований возражал, просил освободить его из Центра немедленно, указав на то, что решение о его депортации в Украину создает угрозу его жизни и здоровью, поскольку его мама гражданка РФ; он желает отказаться от гражданства Украины.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что отсутствуют установленные законом основания для удовлетворения административного искового заявления, пояснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, и административных дел № суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон N 115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В силу статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании на основании решения Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, по делу ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приехал в Россию в ДД.ММ.ГГГГ на заработки, после начала военной операции решил отказаться от гражданства <данные изъяты>, документы направить не успел, так как находился в местах лишения свободы. В России у него находится <данные изъяты> - гражданка РФ, у которой есть собственное жилье, на территории <данные изъяты> у него было постоянное место жительства, состоял в браке с гражданкой <данные изъяты>, от брака у него имеется <данные изъяты>, они находятся на <данные изъяты> когда он отбывал наказания, <данные изъяты> подала на развод. На <данные изъяты> он проживал по месту жительства <данные изъяты> сейчас ему некуда возвращаться. Желает проживать в России. Решение о нежелательности пребывания не обжаловал. На <данные изъяты> идут боевые действия, возможно и нет никакого жилья, имеет действующий паспорт гражданина <данные изъяты>

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, вступившим в законную силу, установлено, и подтверждается материалами настоящего административного дела, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, имеет документ, удостоверяющий его личность – иностранный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, не имеет регистрации на территории РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>; до осуждения административный ответчик временно проживал <адрес>.

Приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден к 9 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «а,г» ч.4 ст.228.1 УК РФ.

Решением ФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не разрешен въезд в РФ сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Оренбургской области на основании Постановления Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ которым в соответствии со ст. 80 УК РФ неотбытый срок наказания 2г.9 мес.15дн. заменен на принудительные работы на срок 2г.9 мес.15дн. с удержанием 10% заработной платы в доход государства; для отбытия наказания направлен в КП-№

Постановлением Соль-Илецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик освобожден от дальнейшего отбытия наказания в КП-№ условно-досрочно на срок 2года 3 мес.4 дн.

Распоряжение о нежелательности пребывания и решение о депортации административным ответчиком не оспаривались.

Как указано в иске представителем административного истца, до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, поскольку в связи с проведением на территории Украины СВО, дипломатические отношение фактически разорваны.

При разрешении вопроса о продлении срока временного помещения ФИО2 в Центре, суд исходит из того, что административный ответчик находится в Центре 8 месяцев без 5 дней; доказательств, свидетельствующих о возможности исполнения решения о депортации в страну исхода или иное государство для направления административного ответчика в страну исхода, а также доказательств, свидетельствующих об эффективной деятельности административного истца для исполнения решения о депортации, суду не представлено.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ввиду неопределенности срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, при фактически разорванных дипломатических отношений с Украиной при проведении СВО, при отсутствии достаточного обоснования срока нахождения указанного лица в специальном учреждении приведет к явному нарушению его прав и свобод.

При таких обстоятельствах исполнение решения о депортации путем помещения административного ответчика в Центр невозможно, и в удовлетворении исковых требований административного истца надлежит отказать.

В силу ст.188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Анализируя приведенную норму закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что дальнейшее нахождение ФИО2 в специальном учреждении может нанести значительный ущерб его частным интересам, и он подлежит освобождению от нахождения в Центре немедленно.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.-отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, освободив ФИО2 от нахождения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья К.В. Занездрова