№

62RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 г. <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

с участием пом. Скопинского межрайонного прокуратура – ФИО4,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в <адрес>

гражданское дело по исковому заявлению Скопинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к <адрес>. ФИО3» муниципального образования - городской округ <адрес> о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд (с учетом принятия судом отказа от исковых требований к ответчику администрации муниципального образования – городской округ <адрес> определением суда от ДД.ММ.ГГГГ) с иском к <адрес> им. ФИО3» муниципального образования - городской округ <адрес> о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест, в котором просил:

- обязать МБУК «<адрес>. ФИО3» муниципального образования - городской округ <адрес> провести специальную оценку условий труда рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Скопинский межрайонный прокурор указал, что Скопинской межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения уполномоченными органами законодательства при реализации возложенных на них полномочий в области занятости населения и легализации трудовых отношений за период <данные изъяты>. ФИО3» в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест, т.е ответчик не обеспечивает работникам безопасные условия труда, здоровья, чем нарушается один из правовых аспектов охраны труда и соответственно нарушается и вся система охраны труда.

В судебном заседании пом. Скопинского межрайонного прокурора- ФИО4 поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - МБУК «<адрес> <адрес> о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель ответчика не явился. В суд поступило заявление ответчика, из которого следует, что <данные изъяты> <адрес> признает исковые требования Скопинского межрайонного прокурора. Дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанного ответчика в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения пом. Скопинского межрайонного прокурора ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор и его заместитель вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на:

рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ, охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом».

Частями 1 и 4 ст. 8 Закона определено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий.

Судом установлено и следует из <данные изъяты>

В судебном заседании также установлено, что Скопинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения уполномоченными органами власти, контрольно- надзорными органами законодательства при реализации возложенных на них полномочий в области занятости населения и легализации трудовых отношений за период 2022 год-истекший период 2023 года. В ходе, которой установлено, что в <данные изъяты>

Согласно имеющейся в материалах дела копии штатного расписания МБУК <данные изъяты> ФИО3» № от ДД.ММ.ГГГГ в организации имеется 45 штатных единиц (л.д.20-21).

Из копии имеющейся в материалах дела объяснений и.о. директора МБУК <данные изъяты> ФИО3» муниципального образования - городской округ <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена ( л.д.22).

По результатам проверки в адрес и.о. директора <адрес> законодательства от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.36) и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, которое направлено в Государственную инспекцию труда <адрес> ( л.д. 37-38).

Таким образом, ответчиком МБУК «Дворец культуры им. ФИО3» муниципального образования - городской округ <адрес> (на которого законом возложена обязанность провести специальную оценку условий труда) в нарушение положений ст. 37 Конституции РФ, ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ, специальная оценка условий труда не проведена, что следует из имеющихся в материалах дела документов и ответчиком не оспорено.

Не проведение специальной оценки условий труда отрицательно сказывается на безопасности работников в процессе их трудовой деятельности, нарушает их права предусмотренные ст. 21 ТК РФ и может повлечь неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая требования закона и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о возложении на ответчика обязанности проведения специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом разумности, обоснованности и достаточности суд считает, необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест в МБУК «<адрес> им. ФИО3» муниципального образования - городской округ <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к <адрес> им. ФИО3» муниципального образования - городской округ <адрес> о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест - удовлетворить.

Обязать МБУК «Дворец культуры им. ФИО3» муниципального образования - городской округ <адрес> провести специальную оценку условий труда рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.