Дело № 2-1098/2023

24RS0028-01-2023-000448-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года город Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чернова В.И.,

при секретаре Авдеева О.В.,

с участием процессуального истца – ст. помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Логинова А.Ю.,

представителя ответчика КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом № 1» - ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО2, к Краевому государственному казенному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом № 1», Министерству образования Красноярского края о признании незаконным бездействия по неосуществлению выплаты единовременного денежного пособия,

установил:

Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом № 1» о признания за ФИО2 права на получение единовременного денежного пособия, предусмотренного п. 13 ст. 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», признании незаконным бездействия по неосуществлению выплаты единовременного денежного пособия, возложении обязанности по выплате указанного единовременного денежного пособия, ссылаясь на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является воспитанником КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом №1», где прибывал на полном государственном обеспечении до 25 августа 2022 года, то есть до его отчисления из указанного учреждения. После отчисления из детского дома ФИО2 продолжил обучение по программе среднего профессионального образования в КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий». Вместе с тем, ФИО2 не стал выпускником данного учебного учреждения в связи с его отчислением с 01 октября 2022 года. В конце октября 2022 года ФИО2 обратился в КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом № 1» с заявлением о выплате единовременного пособия, предусмотренного п. 13 ст. 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в выплате которого ему было отказано.

Определением Кировского районного суда г. Красноярска от 14 апреля 2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство образования Красноярского края.

Определением Кировского районного суда г. Красноярска от 15 мая 2023 года производство по делу в части признания за ФИО2 права на получение единовременного денежного пособия, предусмотренного п. 13 ст. 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» и возложении обязанности по выплате указанного единовременного денежного пособия, прекращено, в связи с выплатой данного пособия 17 апреля 2023 года.

Процессуальный истец – старший помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Логинова А.Ю. заявленные требования в части признания незаконным бездействия Краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом № 1», Министерства образования Красноярского края по несвоевременной выплате ФИО2 единовременного денежного пособия, предусмотренного п. 13 ст. 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении, ссылаясь на то, что поскольку ФИО2, являясь выпускником детского дома не окончил учебное заведение, в связи с чем обязанность по выплате указанного выше единовременного пособия лежит на детском доме.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель ответчика КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом № 1» - ФИО1 , действующая на основании доверенности, не согласилась с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что поскольку ФИО2 пропустил пятидневный срок для обращения с заявлением о выплате единовременного денежного пособия, предусмотренного п. 13 ст. 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в связи с чем у детского дома отсутствовали основания для выплаты указанного пособия.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, направил в адрес суда возражения, в которых заявил о несогласии с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что при обращении ФИО2 с заявлением о выплате ему единовременного пособия, последним не в полном объеме представлен пакет документов, предусмотренный п. 10 Постановления Правительства Красноярского края № 366-п от 16 июля 2019 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением обучавшихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обеспечиваются за счет средств организаций, в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием по нормам и в порядке, которые утверждены Правительством Российской Федерации, и единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей.

На основании ст. 1 указанного выше Федерального закона под выпускниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются лица, которые помещены под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение и завершили свое пребывание в данной организации.

В силу п. 13 ст. 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" выпускники краевых государственных организаций или муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они находились на полном государственном обеспечении, за исключением лиц, помещенных под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, а также выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по указанным в пункте 1 настоящей статьи образовательным программам, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по указанным в пункте 1 настоящей статьи образовательным программам, обеспечиваются:

единовременным денежным пособием в размере величины прожиточного минимума, установленной по соответствующей группе территорий края для трудоспособного населения Правительством края за первый квартал соответствующего года, в порядке, установленном Правительством края;

Предусмотренные настоящим пунктом дополнительные гарантии по социальной поддержке не предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае если указанные гарантии уже были им предоставлены за счет средств организации, где они ранее обучались и (или) воспитывались.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.07.2019 N 366-п утвержден Порядок обеспечения единовременным денежным пособием выпускников краевых государственных организаций или муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они находились на полном государственном обеспечении, за исключением лиц, помещенных под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств краевого или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого или местных бюджетов, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств краевого или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого или местных бюджетов (далее по тексту Порядок).

Согласно п. 2 Порядка для обеспечения пособием выпускник, законный представитель выпускника или их представитель по доверенности в течение 5 рабочих дней со дня издания распорядительного акта об отчислении выпускника из организации для детей-сирот, краевой государственной профессиональной образовательной организации, частной профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы за счет средств краевого или местных бюджетов, представляют заявление об обеспечении пособием по форме согласно приложению к Порядку:

в организацию для детей-сирот - для получения пособия выпускниками организаций для детей-сирот;

в краевую государственную профессиональную образовательную организацию - для получения пособия выпускниками краевых государственных профессиональных образовательных организаций;

в краевое государственное казенное учреждение по обеспечению исполнения полномочий в области образования (далее - учреждение по исполнению полномочий) - для получения пособия выпускниками частных профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы за счет средств краевого или местных бюджетов.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность выпускника (копия свидетельства о рождении, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык представляются заявителем в обязательном порядке, копия свидетельства о рождении, выданного органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации, представляется по собственной инициативе);

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя, а также копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем либо договора об осуществлении опеки и попечительства (договора о приемной семье) - представляются по собственной инициативе в случае представления документов законным представителем);

3) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность представителя по доверенности, а также копия доверенности, подтверждающей полномочия представителя по доверенности (представляются в случае представления документов представителем по доверенности);

4) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования выпускника или иного документа, подтверждающего регистрацию выпускника в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета выпускника (при наличии такой регистрации, представляется по собственной инициативе заявителя);

5) справка из организации, где ранее обучался и (или) воспитывался выпускник, о неполучении выпускником пособия за счет средств указанной организации (представляется по собственной инициативе заявителя в случае, если выпускник ранее обучался или воспитывался в муниципальной или государственной организации);

6) копия (ии) документа (ов), подтверждающего (их) принадлежность лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя, к указанной категории лиц (копия свидетельства (свидетельств) о смерти матери (отца), копия свидетельства о рождении лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя, справка о рождении, выданная органом записи актов гражданского состояния, подтверждающая, что сведения об отце (матери) ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (отца), копия вступившего в законную силу решения суда об объявлении матери (отца) умершей (им) (представляется (ются) заявителем в отношении выпускников, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в случае представления заявления с документами в учреждение по исполнению полномочий; копия свидетельства (свидетельств) о смерти матери (отца), копия свидетельства о рождении лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя, выданные компетентным органом иностранного государства, представляются вместе с нотариально удостоверенным переводом на русский язык; копия свидетельства (свидетельств) о смерти матери (отца), копия свидетельства о рождении лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации, и справка о рождении, выданная органом записи актов гражданского состояния, подтверждающая, что сведения об отце (матери) ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (отца), представляются по собственной инициативе);

7) копия распорядительного акта частной профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы за счет средств краевого или местных бюджетов, об отчислении выпускника из частной профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы за счет средств краевого или местных бюджетов (представляется заявителем в случае представления документов в учреждение по исполнению полномочий).

Согласно п. 3 Порядка в случае если документы, указанные в подпункте 1 (в части копии свидетельства о рождении, выданного органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации), абзаце первом подпункта 6 (в части копии свидетельства (свидетельств) о смерти матери (отца), подпункте 7 пункта 2 Порядка, не были представлены заявителем по собственной инициативе и не находятся в распоряжении краевой организации для детей-сирот, краевой государственной профессиональной образовательной организации, учреждения по исполнению полномочий, краевая организация для детей-сирот, краевая государственная профессиональная образовательная организация, учреждение по исполнению полномочий направляют межведомственный запрос о представлении указанных документов (их копий или содержащейся в них информации) в течение 3 дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2 Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае если документы, указанные в подпунктах 2 (в части копии акта органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем либо договора об осуществлении опеки и попечительства (договора о приемной семье), 5, 6 (в части справки о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, подтверждающей, что сведения об отце (матери) ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (отца) пункта 2 Порядка, не были представлены заявителем по собственной инициативе и не находятся в распоряжении организации для детей-сирот, краевой государственной профессиональной образовательной организации, учреждения по исполнению полномочий, организация для детей-сирот, краевая государственная профессиональная образовательная организация, учреждение по исполнению полномочий в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2 Порядка, направляют межведомственный запрос о представлении указанных документов (содержащейся в них информации) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.

В случае если документ, указанный в подпункте 4 пункта 2 Порядка, не был представлен заявителем по собственной инициативе, не находится в распоряжении организации для детей-сирот, краевой государственной профессиональной образовательной организации, учреждения по исполнению полномочий и из заявления следует, что в отношении выпускника открыт индивидуальный лицевой счет, организация для детей-сирот, краевая государственная профессиональная образовательная организация, учреждение по исполнению полномочий в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2 Порядка, направляют межведомственный запрос о представлении указанного документа (содержащейся в нем информации) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.

В случае если документ, указанный в подпункте 4 пункта 2 Порядка, не был представлен заявителем по собственной инициативе, не находится в распоряжении организации для детей-сирот, краевой государственной профессиональной образовательной организации, учреждения по исполнению полномочий и из заявления следует, что в отношении выпускника не открыт индивидуальный лицевой счет, организация для детей-сирот, краевая государственная профессиональная образовательная организация, учреждение по исполнению полномочий в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) представляют в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ, для открытия выпускнику индивидуального лицевого счета.

Документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, приобщаются к поступившим от заявителя документам, указанным в пункте 2 Порядка.

На основании п. 4 Порядка документы, указанные в пункте 2 Порядка, представляются заявителем в краевую организацию для детей-сирот, краевую государственную профессиональную образовательную организацию, учреждение по исполнению полномочий лично, либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо направляются в форме электронного документа (пакета электронных документов) по адресу электронной почты краевой организации для детей-сирот, краевой государственной профессиональной образовательной организации, учреждения по исполнению полномочий.

В силу п. 5 Порядка в случае представления документов, указанных в пункте 2 Порядка, заявителем лично представляются копии указанных документов, заверенные организациями, выдавшими их, или заверенные нотариально. В случае если копии документов, указанные в пункте 2 Порядка, не заверены организациями, выдавшими их, или нотариально, предъявляются оригиналы указанных документов, которые после их отождествления с копиями документов возвращаются заявителю.

Из п. 6 Порядка следует, что днем поступления документов, указанных в пункте 2 Порядка, считается день их непосредственного получения организацией для детей-сирот, краевой государственной профессиональной образовательной организацией, учреждением по исполнению полномочий или день вручения организации для детей-сирот, краевой государственной профессиональной образовательной организации, учреждению по исполнению полномочий почтового отправления отделением федеральной почтовой связи.

Согласно п. 7 Порядка документы, указанные в пункте 2 Порядка, подлежат регистрации организациями для детей-сирот, краевыми государственными профессиональными образовательными организациями, учреждением по исполнению полномочий в журналах регистрации заявлений в день их поступления.

На основании п. 8 Порядка организация для детей-сирот, краевая государственная профессиональная образовательная организация рассматривает поступившие документы и принимает решение об обеспечении либо об отказе в обеспечении пособием в форме распорядительного акта в срок не позднее 10 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2 Порядка.

Из п. 9 Порядка следует, что учреждение по исполнению полномочий рассматривает поступившие заявление и документы, указанные в пункте 2 Порядка, подготавливает предложение о предоставлении или отказе в предоставлении пособия (далее - предложение) и обеспечивает передачу заявления, документов и предложения в министерство образования Красноярского края (далее - уполномоченный орган) в срок не позднее 5 дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 2 Порядка.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление, документы и предложение, представленные учреждением по исполнению полномочий, определяет право заявителя на предоставление меры социальной поддержки и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении пособия путем издания распорядительного акта в форме приказа, подписанного руководителем уполномоченного органа или иным уполномоченным им лицом.

Согласно п. 10 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в обеспечении пособием являются:

1) выпускник не относится к категории лиц, имеющих право на обеспечение пособием;

2) непредставление или представление заявителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 2 Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах 1 (в части копии свидетельства о рождении, выданного органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации), 2 (в части копии акта органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем либо договора об осуществлении опеки и попечительства (договора о приемной семье), 4, 5, 6 (в части копии свидетельства (свидетельств) о смерти матери (отца), копии свидетельства о рождении лица, потерявшего в период обучения обоих родителей или единственного родителя, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации, и справки о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, подтверждающей, что сведения об отце (матери) ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (отца) пункта 2 Порядка);

3) наличие в представленных документах недостоверных сведений;

4) письменный отказ заявителя от обеспечения пособием;

5) получение пособия за счет средств организации, где ранее обучался и (или) воспитывался выпускник.

Согласно п. 13-14 Порядка пособие выплачивается в размере величины прожиточного минимума, установленной по соответствующей группе территорий Красноярского края для трудоспособного населения Правительством Красноярского края на дату обращения с заявлением.

Выплата пособия заявителю производится организацией для детей-сирот, краевой государственной профессиональной образовательной организацией, учреждением по исполнению полномочий однократно в течение 10 дней со дня принятия решения об обеспечении пособием способом, указанным в заявлении (путем перечисления денежных средств на счет, открытый в российской кредитной организации, либо через отделение федеральной почтовой связи).

Приказом министерства образования Красноярского края от 29.11.2021 N 48-11-04 утвержден Административный регламента предоставления государственной услуги по обеспечению единовременным денежным пособием выпускников краевых государственных организаций или муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они находились на полном государственном обеспечении, за исключением лиц, помещенных под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств краевого или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого или местных бюджетов, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств краевого или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого или местных бюджетов, из которого следует, что предоставление государственной услуги осуществляется:

а) организацией для детей-сирот (в случае получения единовременного пособия выпускниками организации для детей-сирот);

б) краевой профессиональной образовательной организацией (в случае получения единовременного пособия выпускниками краевой профессиональной образовательной организации);

в) министерством (в случае получения единовременного пособия выпускниками частных профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы за счет средств краевого или местных бюджетов).

Заявителями на получение государственной услуги являются следующие граждане (физические лица):

выпускник организации для детей-сирот, в которой он находился на полном государственном обеспечении, за исключением лица, помещенного под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги;

выпускник краевой профессиональной образовательной организации из числа детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, потерявших в период обучения родителей, за исключением лица, продолжающего обучение по очной форме обучения по образовательным программам за счет средств краевого или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого или местных бюджетов;

выпускник частной профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования из числа детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, потерявших в период обучения родителей, реализующих образовательные программы за счет средств краевого или местных бюджетов, за исключением лица, продолжающего обучение по очной форме обучения по образовательным программам за счет средств краевого или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого или местных бюджетов;

законный представитель выпускника;

представитель по доверенности.

Максимальный срок предоставления государственной услуги - 24 дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента в организациях для детей-сирот, краевых профессиональных образовательных организациях, учреждении по исполнению полномочий.

Организация для детей-сирот, краевая профессиональная образовательная организация, учреждение по исполнению полномочий регистрирует представленные документы, указанные в пункте 21 настоящего Административного регламента, в журналах регистрации заявлений в день их поступления. В случае поступления документов в электронной форме в нерабочее время, в том числе в выходной или нерабочий праздничный день, их регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за днем поступления документов в электронной форме.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является воспитанником КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом №1», где прибывал на полном государственном обеспечении до 25 августа 2022 года, то есть до его отчисления из указанного учреждения.

После отчисления из детского дома ФИО2 продолжил обучение в КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» по программе среднего профессионального образования.

Как следует из показаний свидетеля ФИО5, данным в судебном заседании, ФИО6 был разъяснен порядок получения единовременного пособия.

В соответствии с приказом КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий» № 383-у от 15 сентября 2022 года ФИО2 с 01 октября 2022 года отчислен из указанного учебного учреждения в связи с недобросовестным освоением учебной программы.

При указанных обстоятельствах ФИО2 не приобрел статус выпускника краевой профессиональной образовательной организации.

В конце октября в начале ноября 2022 года ФИО2 обратился в КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом № 1» с заявлением о выплате единовременного пособия, предусмотренного п. 13 ст. 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО4, которая также сообщила, что заявление ФИО2 не было зарегистрировано, в связи с предоставлением неполного пакета документов, а именно отсутствовали сведения об отчислении из КГБПОУ «Красноярский колледж радиоэлектроники и информационных технологий», а также сведения о выплате единовременного пособия данным учебным учреждением.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт того, что ответчиком КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский <адрес>», в нарушение указанных выше норм закона не было зарегистрировано заявление ФИО2 и в рамках межведомственного взаимодействия не запрошены документы, предусмотренные п. 2 Порядка обеспечения единовременным денежным пособием выпускников краевых государственных организаций или муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они находились на полном государственном обеспечении, за исключением лиц, помещенных под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств краевого или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого или местных бюджетов, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств краевого или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого или местных бюджетов, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 16.07.2019 N 366-п, что явилось основанием нарушения сроков выплаты единовременного пособия.

Единовременное пособие, предусмотренное п. 13 ст. 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» выплачено ФИО2 лишь 17 апреля 2023 года, тогда как Административным регламента предоставления государственной услуги по обеспечению единовременным денежным пособием выпускников краевых государственных организаций или муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они находились на полном государственном обеспечении, за исключением лиц, помещенных под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, а также выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств краевого или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого или местных бюджетов, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств краевого или местных бюджетов и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств краевого или местных бюджетов, утвержденным Приказом министерства образования Красноярского края от 29.11.2021 N 48-11-04, предусмотрен Максимальный срок предоставления государственной услуги - 24 дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента в организациях для детей-сирот, краевых профессиональных образовательных организациях, учреждении по исполнению полномочий.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконном бездействии ответчиков по несвоевременной выплате ФИО2 единовременного денежного пособия, предусмотренного п. 13 ст. 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в связи с чем заявленные прокурором в интересах ФИО2 требования являются законными и обоснованными.

Доводы представителя ответчика КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом № 1» о том, что ФИО2 пропустил пятидневный срок для обращения с заявлением о выплате единовременного денежного пособия, предусмотренного п. 13 ст. 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в связи с чем у детского дома отсутствовали основания для выплаты указанного пособия, суд не принимает во внимание, в связи с тем, что указанные обстоятельства отсутствуют в перечне оснований для отказа в выплате единовременного пособия, указанных в п.10 Порядка.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Краевого государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом № 1», Министерства образования Красноярского края по несвоевременной выплате ФИО2 единовременного денежного пособия, предусмотренного п. 13 ст. 11-1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий

Копия верна.

Судья В.И. Чернов

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2023 года.