УИД 77RS0023-02-2024-009960-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2025 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соленой Т.В.,
при секретаре фио
с участием представителя истца, представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-987/2025 по иску Савеловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ООО «A55», генеральному директору ООО «A55» ФИО1 о возложении обязанностей устранить нарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности,
установил:
Заместитель Савеловского межрайонного прокурора адрес, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «А55», генеральному директору ООО «А55» ФИО1, с учетом первоначально заявленных исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, о возложении обязанностей устранить нарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности, мотивируя тем, что Савеловской межрайонной прокуратурой адрес, на основании решения о проведении контрольной проверки от 17.05.2024 № 148, совместно с 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес, проведена контрольная проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, а также контроль устранения ранее выявленных нарушений ООО «А55», осуществляющего деятельность по адресу: адрес. Проверкой установлено, что согласно выписке из ЕГРН собственником помещений, по адресу: адрес кадастровыми номерами 77:09:0004015:6101 площадью 1.397,2 кв.м. с 15.09.2022 г. и № 77:09:0004015:6195 с 12.09.2022 г. является ООО «А55». В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В связи с выявленными нарушениями законодательства о пожарной безопасности 25.03.2024 г. межрайонной прокуратурой вносилось представление об устранении нарушений закона № 7-1-2024/Прдп69, которое вручено 26.03.2024 под роспись генеральному директору ООО «A55» ФИО1 В представлении содержалось требование о безотлагательном рассмотрении представления, о принятии в течение месяца со дня внесения представления мер к устранению выявленных нарушений, способствующих им причин и условий, а также рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры. Вместе с тем в установленный законодательством месячный срок ответ на вышеуказанное представление в адрес межрайонной прокуратуры не поступил, нарушения не устранены. Таким образом, проведенной контрольной проверкой установлено, что ООО «A55» вышеуказанные нарушения не устранены, а также допущены новые нарушения правил и норм противопожарной безопасности, что подтверждается, актом проверки от 17.05.2024. Выявленные нарушения влекут прямую угрозу жизни и здоровья граждан, а также угрозу причинения вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Истец просил суд возложить на ООО «A55» обязанность выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений законов в сфере обеспечения пожарной безопасности, указанных в акте проверок от 17.05.2024 года, путем следующих нарушений законов в сфере обеспечения пожарной безопасности, указанных в акте проверки от 17.05.2024, путем: оборудовать пожарную сигнализацию и иные системы пожарной защиты (оповещение и эвакуацию) в соответствии с актуальной проектной проектной документацией; обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, представить достоверный расчёт значений пожарного риска, согласовать в установленном порядке стандарт организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи б Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: ширина эвакуационных выходов менее 0,9 м (СП 1.13130.2020 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" п. 4.2.20); обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, представить достоверный расчёт значений пожарного риска, согласовать в установленном порядке стандарт организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности -Свода правил 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» включённых в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: не определены работы по ограничению превышения допустимой высоты и площади этажа в пределах пожарного отсека в соответствии со степенью огнестойкости здания, обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, представить достоверный расчёт значений пожарного риска, согласовать в установленном порядке стандарт организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требованийФЗ-123, а именно: допускается совместная прокладка кабелей и проводов СПЗ с кабелями и проводами иного назначения в одном коробе (СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» п.6.2, 6.4, 6.6); обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, представить достоверный расчёт значений пожарного риска, согласовать в установленном порядке стандарт организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами (СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 4.2); заделать негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшиеся отверстия в местах пересечения противопожарных преград инженерными коммуникациями (Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 16.09.2020 г. №1479 п. 15); обеспечить эксплуатация зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации (Правила противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 16.09.2020 г. №1479 п. 2(1)), не допускать выполнение фасадных систем, не подтвержденных по показателю распространения горения (отсутствует проектная документация, документация и сертификаты используемых материалах, для отделки внешних поверхностей наружных стен) (часть 11 статьи 87 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Старший помощник Зюзинского межрайонного прокурора адресфио ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования по основания, изложенным в искового заявлении поддержал, проси л иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «А55», ответчик фио – генеральный директор ООО «А55» в судебное заседание явился, исковые требования не признал, по доводам представленных возражений, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.
В силу требований ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-Ф3 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 37 ФЗ № 69, руководители организации обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; - проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; - включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; - содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; - оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; - предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; - обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; - предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; - содействовать деятельности добровольных пожарных; - обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 названного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях пожарной безопасности определены Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 .
В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что правообладателем права собственности помещений, расположенных по адресу: адрес кадастровыми номерами 77:09:0004015:6101 площадью 1397,2 кв.м. и с кадастровым номером 77:09:0004015:6195 является ООО «А55», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости
Савеловской межрайонной прокуратурой адрес, на основании решения о проведении контрольной проверки от 17.05.2024 № 148, совместно с 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес, проведена контрольная проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, а также контроль устранения ранее выявленных нарушений ООО «А55», осуществляющего деятельность по адресу: адрес
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1 метра при одностороннем открывании дверей в коридор (ширина коридора на 1 этаже у помещения № 3 (согласно плану БТИ) 1.2 м, ширина дверного полотна открывающегося в коридор из помещения Nº 3 согласно плану БТИ 0.8 м - фактическая ширина участка путей эвакуации 0.8 м; в помещении Nº 16 (согласно плану БТИ-кабинет) возведены стены разделяющие помещение на 3 комнаты (Nº 29,30,31) и коридор: ширина коридора у комнат № 29 и № 30 1.3 м, ширина дверного полотна открывающегося в коридор из помещения Nº 29 0.8 м - фактическая ширина участка путей эвакуации 0.9 м; ширина коридора на 2 этаже у помещения № 2 (согласно плану БТИ) 1.21 м, ширина дверного полотна открывающегося в коридор из помещения Nº 2 согласно плану БТИ 0.8 м - фактическая ширина участка путей эвакуации 0.81 м; Нарушено требование статьи 89 Ф3-123 (пункты 4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2020, статьи 4, 5, 6 Ф3-123).
2. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предьявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Ф3-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - СП 1.13130.2020, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Ф3-123, а именно: ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1,2 метра при двухстороннем открывании дверей в коридор (ширина коридора на 2 этаже между помещений № 30 и № 11 (согласно плану БТИ) 1.4 м, ширина дверного полотна открывающегося в коридор из помещения № 30 (согласно плану БТИ) 0.9 м - фактическая ширина участка путей эвакуации 0.5 м; ширина коридора на 2 этаже между помещений № 13 и № 25 (согласно плану БТИ) 1.2 м, ширина дверного полотна открывающегося в коридор из помещения Nº 25 (согласно плану БТИ) 0.82 м - фактическая ширина участка путей эвакуации 0.38 м; ширина коридора в подвале между помещений № 20 и № 15 (согласно плану БТИ) 1.3 м, ширина дверного полотна открывающегося в коридор из помещения № 20 (согласно плану БТИ) 0.9 м - фактическая ширина участка путей эвакуации 0.4 м) Нарушено требование статьи 89 ФЗ-123 (пункты 4.3.3, 4.3.4 СП 1.13130.2020, статьи 4, 5, 6 Ф3-123);
3. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защить, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Ф3-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - СП 1.13130.2020, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Ф3-123, а именно: в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. перепад высот у дверей ведущих непосредственно наружу из помещений 1 этажа № 18 и № 3 (согласно плану БТИ)) Нарушено требование статьи 89 Ф3-123 (пункт 4.3.5 СП 1.13130.2020, статьи 4, 5, 6 Ф3-123);
4. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свод правил 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Ф3-123, а именно: не обеспечивается устройство выхода на кровлю с лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6 х 0,8 метра по закрепленной стальной стремянке. Нарушено требование статьи 90 ФЗ-123 (пункт 7.7 СП 4.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Ф3-123);
5. Автоматическая система пожарной сигнализации смонтирована в здании не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (на основном потолке установлены извещатели пожарные тепловые в коридорах 1 и 2 этаже; на 1 этаже в помещениях №№ 4, 5, 24, 14, 15, 16 (согласно плану БТИ) установлены на подвесном потолке по 2 извещателя пожарных дымовых; на 2 этаже в помещениях №№ 1, 2, 7, 9, 11, 12, 30, 27, 25, 24, 19, 20, 21(согласно плану БТИ) установлены на подвесном потолке по 2 извещателя пожарных дымовых, отсутствуют извещатели пожарные дымовые на 2 этаже на лестничных клетках 26 и 31 (согласно плану БТИ)) Нарушено требование части 1 статьи 83 Ф3-123
6. Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (помещения технического этажа (согласно плану БТИ)) Нарушено требование пункта 3, приложения № 3 п. 38 Постановление Правительства Российской Федерации 1 сентября 2021 г. N 1464
7. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Ф3-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 7.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Отопление, вентиляция и кондиционирование (далее - СП 7.13130.2013), включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Ф3-123, а именно: удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции не предусмотрено из коридора без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м. (коридор подвала длиной 29,9 м без естественного проветривания) Нарушено требование статьи 85 Ф3-123 (пункт 7.2 СП 7.13130.2013, статьи 4, 5, 6 Ф3-123);
8. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не
отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Ф3-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности (далее – СП 3.13130.20109), включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Ф3-123, а именно: настенные речевые оповещатели располагаются менее 2,3 м от уровня пола (в подвале настенные речевые оповещатели в помещениях Nº 19, (согласно плану БТИ) расположены на высоте 1,91 адрес требование статьи 84 Ф3-123 (пункт 4.4 СП 3.13130.2009, статьи 4, 5, 6 Ф3-123);
9. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (отсутствуют противопожарные двери в помещениях электрощитовой, прачечной и в складе чистого белья). Нарушено требование части 1 статьи 88 Ф3-123;
10. Допущено выполнение отделки внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы распространяют горение (отсутствует проектная документация, документация и сертификаты используемых материалах, для отделки внешних поверхностей наружных стен) Нарушено требование части 11 статьи 87 Ф3-123;
11. Не обеспечивается категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (склад хранения чистого белья, прачечная, электрощитовая). Нарушено требование подпункта б пункта 16 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - ППР в РФ);
12. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. (отсутствует техническая документация на систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и результаты пусконаладочных испытаний) Нарушено требование пункта 54 ППР в РФ;
13. Работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности не обеспечивают исправное состояние указанных средств. (СОУЭ в неработоспособном состоянии - при инициировании срабатывания АПС, речевые оповещатели СОУЭ, расположенные в подвале, в правой части здания не включились) Нарушено требование пункта 54 ППР в РФ;
14. Работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности не обеспечивают исправное состояние указанных средств. (АПС в момент проведения проверки в неработоспособном состоянии - при первом инициировании срабатывания АПС посредством срабатывания двух дымовых извещателей пожарных, индикация на приемно-контрольном приборе пожарном не обозначилась, также не включилась СОУЭ; при втором инициировании срабатывания АПС посредством срабатывания извещателя пожарного ручного, индикация о пожаре на приемно-контрольном приборе пожарном не обозначилась, также не включилась СОУЭ). Нарушено требование пункта 54 ППР в РФ;
15. Допущено использование подвального этажа для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (в подвале осуществляется хранение мусора, строительных материалов, матрасов в помещении № 19 (согласно плану БТИ) организован склад чистого белья - помещение № 21 (согласно плану БТИ)) Нарушено требование подпункта б пункта 16 ППР в РФ;
16. Не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Нарушено требование пункта 30 ППР в РФ. Не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, находящихся в здании. Нарушено требование пункта 9 ППР в РФ;
18. При эксплуатации объекта защиты не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций. (металлические фермы на техническом этаже). Нарушено требование пункта 13 ППР в РФ;
19. Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (металлические фермы на техническом этаже). Нарушено требование пункта 13 ППР в РФ;
20. Не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях эвакуационных выходов (двери эвакуационных выходов ведущих непосредственно на улицу). Нарушено требование пункта 14 ППР в РФ;
21. Допущено снятие предусмотренных проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, а также других дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (отсутствуют двери в подвале между коридорами NºNº 4, 31, 25 (согласно плану БТИ); отсутствуют двери на 1 этаже ведущие из коридоров на лестничные клетки
№№ 10, 21 (согласно плану БТИ); отсутствуют двери на 2 этаже ведущие из коридоров на лестничные клетки NºNº 31, 26 (согласно плану БТИ), и между коридорами № 29 и № 28 (согласно плану БТИ)) Нарушено требование подпункта д пункта 16 ПР в РФ;
22. Не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (в журнале отсутствует информация об учете наличия, периодическом осмотре и перезарядке огнетушителей; о проверке состояния огнезащитных покрытий; о проверке СИЗОД;). Нарушено требование пункта 17 (1) ППР в РФ;
23. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (двери ведущие непосредственно наружу). Нарушено требование пункта 26 ППР в РФ;
24. Допущено размещение мебели и предметы на путях эвакуации (в коридоре у комнат № 27 и № 28 размещены: стеллаж с микроволновыми печами, вендинговый аппарат, кофейный аппарат) Нарушено требование подпункта б пункта 27 ППР в РФ;
25. В номерах хостела не вывешиваются планы эвакуации на случай пожара (во всех номерах отсутствуют планы эвакуации) Нарушено требование пункта 84 ППР в РФ;
26. В отношении здания, не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанном здании. Нарушено требование пункта 2 ППР в РФ
27. Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам. Нарушено требование пункта 3 ППР в РФ;
28. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (табличка ПГ около главного входа; отсутствуют цифры расстояния). Нарушено требование пункта 48 ППР в РФ;
29. Объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также не обеспечено соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Нарушено требование пункта 60 ППР в РФ.
На основании ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-Ф3 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 Nº 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
В силу со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
В силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
На основании ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 17.01.1992 Nº 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Судом установлено, что 25.03.2024 в связи с выявленными нарушениями законодательства о пожарной безопасности межрайонной прокуратурой вносилось представление об устранении нарушений закона № 7-1-2024/Прдп69 , которое вручено 26.03.2024 под роспись генеральному директору ООО «A55» ФИО1
В представлении содержалось требование о безотлагательном рассмотрении представления, о принятии в течение месяца со дня внесения представления мер к устранению выявленных нарушений, способствующих им причин и условий, а также рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры.
Вместе с тем в установленный законодательством месячный срок ответ на вышеуказанное представление в адрес межрайонной прокуратуры не поступил, нарушения не устранены. Таким образом, проведенной контрольной проверкой установлено, что ООО «A55» вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены, а также допущены новые нарушения правил и норм противопожарной безопасности, что подтверждается, актом проверки от 17.05.2024.
В ходе рассмотрения дела по существу , представителем ответчика представлены документы, которые свидетельствуют об исполнении предписания Савеловского межрайонного прокурора адрес и направлении в адрес истца уведомления о совершении действий по исполнению предписания, в связи с чем, по ходатайству представителя истца было предоставлено время для проведения осмотра помещений и представления доказательств устранения выявленных нарушений.
Доводы представителя ответчика о том, что претензии истца к проекту были связаны не с нарушением правил противопожарной безопасности, а с тем, что измерения помещений объекта ответчика были выполнены проектировщиком, а не кадастровым инженером. При этом никаких отклонений, способных оказать влияние на выполнение проекта, кадастровым инженером обнаружено не было, не нашли своего подтверждения.
В ходе рассмотрения дела по существу, представителем ГУ МЧС России по адрес было подтверждено повторное проведения осмотра помещений, принадлежащих на праве собственности ответчику ООО «А55», в ходе которого было установлено неисполнение двух пунктов из предписания, ранее выданного ответчику, на устранение которых ответчику представлялось время, и выявлены новые нарушения, на устранение которых ответчику не представлялось время.
Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь вышеуказанными нормами законодательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о признании незаконным бездействия ООО «A55» в лице генерального директора фио, выразившееся в частичном неисполнении представления об устранении нарушений закона № 7-1-2024/Прдп69, выданное Савеловской межрайонной прокуратурой адрес.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по надлежащему соблюдению законодательства о пожарной безопасности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся услугами, предоставляемыми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на Объекте, находящемся в собственности ООО «А55». Выявленные нарушения влекут прямую угрозу жизни и здоровья граждан, а также угрозу причинения вреда охраняемым законом интересам общества и государства.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что уточняя исковые требования, истец указал нарушения, для устранения которых ответчику не представлялось время, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, и на ответчика необходимо возложить обязанность по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки 17.05.2024 года и не устраненные до момента рассмотрения дела по существу, а именно: обязанность устранить нарушение законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, указанных в акте от 17.05.2024 года, а именно: обязать устранить нарушение законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности - смонтировать автоматическую систему пожарной сигнализации в здании,
расположенном по адресу: адрес соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке, защитить помещения автоматической пожарной сигнализацией, обеспечит размещение
настенных речевых оповещателей на расстоянии не менее 2,3 м. от уровня пола, не находя оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поскольку возлагать обязанность на ответчика устранить выявленные дополнительные нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в ходе проведения проверки во время рассмотрения дела по существу , не представляется возможным, так как устранение указанных нарушений не были предметом предписания, для их устранения ответчику не предоставлялось время. При этом, суд, при принятии решения по заявленным требованиям, учитывает, что истец не лишен права и возможности обращения в суд с иском к ответчику о возложении обязанностей устранения выявленных в ходе рассмотрения данного дела по существу, нарушений законодательства в сфере обеспе6чкения пожарной безопасности.
.Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на ООО «A55» в лице генерального директора ФИО1 обязанность устранить нарушение законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, указанных в акте от 17.05.2024 года - смонтировать автоматическую систему пожарной сигнализации в здании,
расположенном по адресу: адрес соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке, защитить помещения автоматической пожарной сигнализацией, обеспечит размещение
настенных речевых оповещателей на расстоянии не менее 2,3 м. о т уровня пола.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца .
Судья
Мотивированное решение изготовлено 13.11.2025 года.