ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сланцы "07" мая 2023 года.
Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Кулешов А.И.,
с участием лица, привлекаемого к ответственности - ФИО1,
переводчика - ФИО6,
рассмотрев поступившие из ОМВД России по <адрес> в отношении РАХИМЖАНОВА Ойбек ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, проживающего временно без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, - женатого, имеющего 4-х детей, без определенных занятий,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Сланцевский городской суд Ленинградской области из ОМВД России по <адрес> поступило административное дело в отношении ФИО1, возбужденное по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,
Согласно протоколу АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ОУПП УПП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судом установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ. у <адрес> в <адрес>, сотрудниками ОППСП ОМВД России по <адрес> был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушает режим пребывания. Гражданин ФИО1 повторно, в течение одного года, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, тем самым нарушил ст.20, 21,22 Федерального закона от 18.07.2006 года №109 - ФЗ «О миграционном учете Иностранных граждан и Лиц без гражданства в РФ», а именно, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ДД.ММ.ГГГГ О/П УМВД России по <адрес> ФИО9 ФИО5, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.З КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета, гражданину ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.04.2023.
-2-
По учетам МВД установлено следующее: гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р - прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП Пулково (авиа), с целью «работа», патент не оформлял, трудовой договор не заключал.
В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности за проживание, нахождение на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания (отсутствие постановки на миграционный учет), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное проживание либо вид на жительство в Российской Федерации не получил, а так же без уважительной причины не предпринял меры зарегистрироваться по месту пребывания (оформить постановку на миграционный учет) на территории Российской Федерации, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно не встал в установленном порядке на миграционный учет, не передал принимающей стороне для заполнения бланка уведомления о прибытии документ, удостоверяющий личность, миграционную карту, то есть допустил нарушение ст.20, 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109 -ФЗ «О миграционном учете Иностранных граждан и Лиц без гражданства в РФ», ст. 1 <адрес> закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета Иностранных граждан и Лиц без гражданства в РФ».
Таким образом, гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.3 ст.18.8. КоАП РФ на территории субъекта <адрес>.
То есть гражданин республики Кыргызстан ФИО1, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.8. КоАП РФ на территории <адрес>, а именно: допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно не встал в установленном порядке на миграционный учет, не передал принимающей стороне для заполнения бланка уведомления о прибытии документ, удостоверяющий личность, миграционную карту, патент, чем нарушил ст.20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 года №109 -ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», ст. 1 ст. Федерального закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета Иностранных граждан и Лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 ст. 18.8. КоАП РФ.
-3-
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он прибыл на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ году, патента на трудовую деятельность не оформлял. В ДД.ММ.ГГГГ года он был привлечен к ответственности за нарушение в области миграционного учета, после этого на учет на встал.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.
В силу ст.20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 года №109 -ФЗ «О миграционном учете Иностранных граждан и Лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации
Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом:
-протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством;
- данными по личности ФИО1, представленные АС ЦБДУИГ, согласно которым он прибыл на территорию РФ в № году, срок действия миграционной карты по ДД.ММ.ГГГГ; - данными паспорта, подтверждающих иностранное гражданство ФИО1,
-сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.18.8.КоАП РФ: копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником № О/П УМВД России по <адрес>;
- иными материалами дела.
Ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной
-4-
ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за нарушения, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Ч.5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наступление административной ответственности за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным Законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 2,3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В силу положений статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
-5-
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при их получении не усматривается.
Следовательно, не осуществление ФИО1 действий, направленных на постановку на миграционный учет по месту пребывания в г.Санкт-Петербурге, Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ФИО1, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, Ленинградской области, подлежат квалификации по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, совершено ФИО1 повторно в течение одного года, его действия подлежат квалификации по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по настоящему делу не допущено.
Таким образом, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Уважительных причин, по которым ФИО1 не встал на миграционный учет, судом не установлено.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что своими действиями ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.18.8 КоАП РФ: повторное в течение года нарушение иностранным гражданином или лицом
-6-
без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в Ленинградской области, то есть своими действиями нарушил ст.ст.20, 22 положения Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, его материальное положение, обстоятельство смягчающее административную ответственность: раскаяние в содеянном.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
РАХИМЖАНОВА Ойбек признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>),
УИН №
ИНН: <***>,
КПП: 784201001,
код ОКТМО: 41 642 000
номер счета получателя платежа №
Отделение Ленинградское Банка России
БИК: 014106101
наименование платежа: Административный штраф,
код бюджетной классификации №
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья:_____________________________А.ФИО3.